东湖评论：根治网络“牛皮癣”需要打好“组合拳”

近年来，随着互联网快速发展，网络上出现了大量弹窗广告在消费者上网时频频跳出、难以关闭，成了网络“牛皮癣”，不仅扰乱互联网市场秩序，还存在侵犯消费者合法权益的情形。

网络不是法外之地，它已成为嵌入我们生活的公共空间。据《中国互联网络发展状况统计报告》的最新数据显示，截至2021年底，我国网民规模达10.32亿，互联网普及率达73.0%，互联网深刻地改变着我们的学习、工作以及生活方式。网络弹窗广告作为互联网发展的伴生物也借势迅速崛起，其特点就是以弹窗形式强制性地让网民接收：有的广告窗口关闭键很小，关闭不成反而直接点开了链接；有的传播木马病毒等恶意插件；更有甚者，通过发布虚假信息，实施诈骗……不仅影响我们网上“冲浪”的体验感，还暴露出许多网络安全隐患，令人不堪其扰。

网络“牛皮癣”之所以久治难愈，既有网络平台利益驱使的因素，也与行业主管部门监管力度有关。事实上，《互联网广告管理暂行办法》第八条早已明文规定：在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭；不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。

根治网络“牛皮癣”，要打好综合施策的“组合拳”。一方面，建立长效机制。有关部门要尽快出台并实施《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，为监管提供更加明确的标准和依据，让监管更加有为有力有效。另一方面，加强源头治理。“弹窗广告”不能弹性管理。有关部门必须下定“清理门户”的决心，坚决查处那些不正规、未备案的网站和平台，对屡禁不止的少数网络平台和广告企业给予严厉处罚，从源头遏制非法弹窗广告；要善用互联网本身的技术力量，建立完善集自动监测、自动分析、自动取证等技术的互联网弹窗信息智能监测平台，提高监督的成效。最后，加强协同监管。要发挥好广大消费者的监督作用，推动社会共管共治。消费者作为互联网的直接接触者，是最好的“吹哨人”，监管部门借助信息化手段建立畅通便捷的投诉举报渠道，方便消费者反映问题，参与监管治理。

一分部署，九分落实。网络空间是亿万民众共同的精神家园。随着法律规章的不断完善以及监管手段的日趋丰富，在自律与他律结合下，通过综合治理、常抓不懈，相信网络弹窗广告无序生长的状况将会得到扭转，网络空间将更加清朗。

稿源：荆楚网

作者：李克军（湖北孝感）