今年5月14日，省委下发《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》，决定从5月中旬到今年底，分动员部署、全面开展、持续深化、巩固提升四个阶段，在全省开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。这是省委践行以人民为中心的发展思想，在基层第一线解决问题、推进发展，迎接党的二十大胜利召开的重要工作安排。为做好下基层察民情解民忧暖民心实践活动，必须从以下方面的着力，才能确保实践活动的顺利开展和取得成效。
强化党委领导，加强顶层设计
2020年9月8日习近平在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中指出，“历史和现实都告诉我们，只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。” 因此，搞好下基层察民情解民忧暖民心实践活动，首先必须坚持党的领导，加强各级党委对活动的指导和组织。省委书记王蒙徽要求，“要切实加强组织领导，压实各级党委（党组）主体责任、主要负责同志第一责任人责任，各级领导干部要发挥带头作用，各相关部门要各负其责、形成合力，各级人大、政协机关要组织代表委员参与实践活动，更好履职尽责”，就是强化党委领导的举措。可以说下基层察民情解民忧暖民心实践活动的有序推进、工作任务的落实等，都必须坚持党的领导，强化党委在实践活动中的引领作用和组织作用。
同时，各级党委要加强顶层设计，推进活动的有效开展。一是建立下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组，完善各级党委对活动的领导机制。完善工作的组织机构，确保实践活动的全覆盖，确保组织工作更加坚强有力。二是结合工作实际，科学设计下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案。活动部署、方案制定、工作安排要精准化、精细化，实践措施要有针对性和可操作性，这样才能科学高效地解决群众的实际问题。三是健全执行落实、监督保障、考核考评等机制，推动实践活动的规范化、程序化和实效化。这样才能克服形式主义、走过场等不实的作风，确保下基层察民情解民忧暖民心实践活动落实落小落细。
落实重点任务、明确活动清单
下基层察民情解民忧暖民心实践活动的重点任务就是要踏踏实实地做到下基层、察民情、解民忧、暖民心这四项重点工作，围绕重点工作确定活动清单是各党政机关、职能部门做好工作的重要着力点。
2015年习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节大会上的讲话指出，“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”下基层察民情解民忧暖民心实践活动就是为群众雪中送炭，纾难解困的举措。按照省委的部署，落实重点任务要求做到下基层要身入心到，切实在基层倾听群众呼声；察民情要全面精准，切实在基层发现矛盾问题；解民忧要务求实效，切实在基层解决实际问题；暖民心要主动及时，切实在基层密切党群关系、干群关系。要求党员干部带头，到基层去、到一线去，深入调查研究找到群众实实在在的需求和所忧所盼之事，解决群众急难愁盼问题，确实做到把党的温暖和关心关爱落实到群众的心上。
针对每一项重点工作，要明确活动清单和时间安排，切实保证下基层察民情解民忧暖民心实践活动的针对性和实效性。按照省委的统一要求，要坚持问题导向、目标导向、效果导向，定期梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，跟踪形成任务落实的效果清单。在下基层的环节，落实下基层的责任人和执行人名单，明确下基层的地点和工作职责的清单。在察民情的节点，要确定调研活动的内容清单和访谈对象的构成清单，以及调研报告和访谈记录的程序安排和检查清单。在解民忧的阶段，要整理群众反映的问题清单，厘清重点解决问题的清单和急需解决问题的清单，明确解决问题的责任人和工作进程。在暖民心的时候，要厘定惠民便民的实招清单，解决群众急难愁盼问题的清单，任务效果的落实等清单。这样才能保证实践活动下到一线、办好一件、温暖一片的效果。
接受群众监督、保障活动效果
下基层察民情解民忧暖民心实践活动真正要做到为民服务、解民之忧、温暖民心，还有一点非常关键，那就是加强有效监督，特别是群众监督，只有接受群众的监督和评价，才能真正保证活动效果的深入人心。
下基层察民情解民忧暖民心实践活动本身就是面向基层群众的服务活动，接受广大群众的监督，是活动开展的有效途径。基层群众数量多，分布广，对实践活动的各个环节和任务都可以进行监督，因此群众监督不仅有一定的影响力，还有一定的说服力。加强信息公开，为群众监督创造条件，让人民群众享有知情权，这是做好群众监督的前提和保障。习近平总书记多次强调，“全党同志无论职位高低，都要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”因此自觉接受群众的监督包括媒体舆论的监督，才能确保下基层察民情解民忧暖民心实践活动的良好效果。
2022年3月习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话指出，“我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。”因此必须牢记为人民群众服务的宗旨，才能保证下基层察民情解民忧暖民心实践活动取得实效。2015年5月习近平总书记在浙江舟山考察调研时对当地干部群众说，“人民群众对美好生活的追求就是我们党的奋斗目标。金杯银杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”下基层察民情解民忧暖民心实践活动的效果好不好也不能只是上级领导的认可和相关部门的考核，最终也是要靠老百姓的评价。要看老百姓是不是得到了实惠、生活是不是得到了改善、反映的问题是不是到了解决。所以在下基层的实践活动中要始终把察民情解民忧放在首位，真抓实干才能纾民怨、暖民心，这样才能不断增进老百姓的获得感和幸福感，使下基层察民情解民忧暖民心实践活动真正落到实处。
稿源：荆楚网
作者：倪素香（武汉大学马克思主义学院教授）
责编：沈素芬
