党的二十大通过的新版《党章》共修改50处，其中总纲部分修改了37处。总纲中对于党的群众路线的表述是没有修改的，即：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这段话沿用自1992年党的十四大党章。“两个一切”“一来一去”，是对党的群众路线的高度提炼和概括。从党的十四大到党的二十大，我们党在实践创造的基础上不断进行理论创新，七次党的代表大会都结合马克思主义中国化时代化稳步向前推进。这段话也已经成为我们党对群众路线最准确、最完整、最规范、最权威的表述。
习近平总书记曾强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。生命线即政治路线，明确“为了谁”，这是由党的性质和宗旨决定的。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。根本工作路线，明确“依靠谁”，这是由党的指导思想和理论基础决定的。党不但必须做到一切为了群众，而且要一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，必须坚持人民主体地位，始终紧紧依靠人民推动历史前进。
当前，全省正广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，这是努力践行新时代党的群众路线的创新之举，是贯彻落实省第十二次党代会部署的生动实践，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要载体。共同缔造，缔造什么？美好的环境和幸福的生活，人人向往、人人追求；怎么缔造？党建引领、党委为核心，政府引导、群众来参与，汇聚各方智慧、资源和力量，共同谋划、同向发力；谁来缔造？主体一定是群众，所有的工作都是为了群众，工作过程中也要紧紧依靠群众，让群众说话，听取群众意见，注重群众感受，从群众中来，到群众中去。
省委下发的共同缔造试点工作通知中，明确开展共同缔造活动要“以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建‘纵向到底、横向到边、共建共治共享’的城乡社会治理体系为目标，以‘决策共谋、发展共建、建设共享、效果共评、成果共享’为路径”。“五以五共”阐明了共同缔造的内在逻辑和理念内涵，指明了开展活动的目标方向和策略方法，与群众路线虚实相连，共同组成一个闭环的工作体系。
以城乡社区为基本单元，更便于找到群众需求的“最大公约数”，有效发动和组织群众；以群众身边、房前屋后的实事小事为切入点，有利于群众在短期见效、可见可感可知的小事实事中增强获得感与幸福感；以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，就是不仅要改善环境面貌，更要建强基层组织、筑牢战斗堡垒；以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，旨在织密基层治理网络，提升能力和水平，让群众的美好环境和幸福生活更有依托；以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为路径，则是提供具体可操作的工作方法，五个方面相互交融、相互促进、不宜分割、缺一不可，充分体现发动群众、组织群众、依靠群众、为了群众的全过程、全环节。通过“五以五共”的落实，有效实现环境面貌之变、群众精神面貌之变、发展面貌之变、干部作风之变、基层治理格局之变，无论哪种变化，都与群众需求、群众好恶密不可分。可以说，开展共同缔造，离不开群众路线的理论支撑，群众路线也在共同缔造中得到最生动、也最有形有力地彰显。
但在实际工作中，不少基层干部还不同程度存在对新时代群众路线理解片面、不深不透、不愿不会等现象和问题：有的概念泛化、观念陈旧，认为做的事情本身就在为人民服务，没必要听取群众意见、依靠群众参与；有的方式粗放、大包大揽，省略做群众工作的过程，怕麻烦，做什么怎么做都代替群众做决定；有的不计成本、虎头蛇尾，反正经费由政府出，出了问题有领导解决，不需要让群众监督、不顾及群众感受；有的态度生硬、不讲温度，对待群众冷冰冰一块铁，不懂得换位思考，不知道群众才是真正的主人；还有的干脆就不会做群众工作，跟群众对不上话，也不敢走到群众中去。长此以往，脱离群众日益久远，工作越来越单打独斗，做得越多，群众不理解不支持也越多，挨骂也就更多，有的甚至和群众站到了对立面。
共同缔造是开启新时代群众路线的一把金钥匙。各级基层党组织和广大党员干部应当完整理解新时代党的群众路线的深刻内涵，认真领会美好环境与幸福生活共同缔造的实质要义，系统掌握开展共同缔造与走好新时代群众路线、增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力之间的辩证关系，摒弃老思路，丢掉老办法，焕发新动力，实施新举措，切实把群众赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的唯一标准，做到群众事群众共同议，群众事群众一起做。让党建来引领，党组织牵头，党员带头，在政治方向、产业发展、力量汇聚、攻坚克难上体现责任担当；让群众当主人，以出资出力、投工投劳、让地让利等方式，做项目、改设施、美环境、优治理、搞活动、促发展，激发群众参与动力，尊重群众首创精神，发挥群众主体作用；政府退居幕后，研究制定完善的改革配套机制，在政策经费、物资设施、工作指导等方面予以支持，对群众发动得好的、支持力度大的、正向评价多的多支持多奖励，变“你”和“我”为“我们”，形成主意大家拿、办法大家想、事情大家做的生动局面，共同打造多方出力、团结奋斗的基层治理共同体。
稿源：荆楚网
作者：孙娅莉（武汉市江夏区委常委、组织部部长、党校校长）
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