营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，湖北省将营商环境建设摆在重要位置，聚焦经营主体全生命周期，以控制成本为核心，不断提升市场主体获得感、满意度。其中，政府采购是营商环境建设的重要领域之一，政府作为采购主体，在降成本、优环境方面，应发挥引领作用。
在依法依规上作示范。法治是最好的营商环境。政府采购立法二十余年来，制度体系不断完善，对规范政府采购各当事人行为，保障政府采购各方主体的合法权益起到了重要作用。比如，湖北省财政厅制定了政府采购工作规程、评审专家管理办法、代理机构管理办法等规范性文件，推动采购人落实政府采购主体责任、代理机构和评审专家发挥采购支撑作用。政府采购不得随意采购，应当按照法定的采购方式、采购程序来进行，公平公正对待各类市场主体，特别是要保障好中小企业平等参与政府采购活动的权利。当然，政府采购法治环境需要政府、市场主体和社会公众等共同维护，要通过提高政府采购政策知晓面和提升政府采购各方当事人的政策理解、运用水平，不断加强依法依规采购意识，形成遇事找法、解决问题靠法的法治氛围。
在公开透明上作示范。阳光是最好的防腐剂。政府采购是阳光下的采购，采购意向、采购文件、采购结果以及采购合同等政府采购全过程信息均在统一的政府采购信息平台发布。政府采购信息公开不仅是规范政府采购行为、加强社会监督的重要举措，也是降低市场主体获取政府采购信息成本的基础。“中国湖北政府采购网”是全省政府采购信息发布的指定媒体，网站固化了政府采购信息发布要素及格式，保证信息发布的完整性。实行政府采购项目全链条搜索机制，实现政府采购项目全流程跟踪、项目公告全链条展示。政府采购意向随部门预算同步集中公开，解决了政府采购信息不对称、竞争不充分问题。
在降成本上作示范。随着政府采购市场不断健全完善，湖北的政府部门刀刃向内自我革命，取消了政府采购投标保证金，全面免收采购文件工本费，降低政府采购履约保证金收取比例和金额，为市场主体降低制度性交易成本。其中，通过免收采购文件工本费，湖北省为市场主体每年至少节约成本6000万元。随着大数据、人工智能等信息化技术在政府采购领域的应用，以及政府采购需求标准化、文本标准化等标准化的完善，政府采购效率将进一步提高、制度性交易成本还将进一步下降。
营商环境只有更好，没有最好。政府采购营商环境在不断优化的同时，必将引领带动其他领域营商环境优化，从而共同推进经济社会高质量发展。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：綦用政（“楚财先声”网评团队）
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