【地评线】东湖评论：聚焦“人城产”融合，推进“双集中”发展

近期，全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会召开。会上，肯定了以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化等积极成效。会议指出，要在此基础上，进一步结合实际、大胆探索。推动“双集中”发展，要突出以城留人、以产聚人，不断增强县城的吸引力、集聚力。

社会的高速发展加快了人才的跨区域流动，人才集聚必然推动城市和产业高质量发展。这是顺应城市发展规律和发展方向、优化城市功能定位、提升城市品质的迫切需要，也是提升县域经济整体实力、加快高质量发展的重要抓手。

以群众需求为导向，找准集中“发力点”。人口回流、人才回归，关键在于更好满足人民群众对美好生活的向往。一般县城较中大型城市在提供就业岗位、配套生活设施上不占优势，但在生活成本，特别是房价上具有较大吸引力。同时，县城是一个“熟人社会”，留在县城也就意味着更多的亲人都在身边，也能避免留守老人、留守儿童等社会难题。县城人口集中要发挥比较优势，注重乡情引资、真情留人，号召本地企业家和乡贤，把更多资源引回家乡，促进人才回乡、项目回归、资金回流、总部回迁，推动县城人口集中、产业集聚。

以产业发展为根本，夯实集中“硬支撑”。就业是最大的民生，而产业是就业之基。发展产业要找准城市发展定位，引导和撬动更多资源要素在产业链上集聚，因地制宜培育特色产业体系，加快产业集聚集群发展。要营造良好的营商环境，充分尊重企业家和给予企业更大的支持，本地企业发展好了，资金、人才、项目等高端要素才能汇聚，高质量发展的动能才能更强。要强化干部工作作风，在项目建设、招商引资上，加强“拼抢实”精神，自我加压、比学赶超，争取在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。

以城市发展为抓手，打造集中“增长点”。城以人为本，人以城为家。老百姓最关心的还是教育、医疗、养老等民生问题。要强化县城公共服务配套，补齐功能短板，提供更优质的教育、医疗、养老等资源。要完善基础设施，加快建设完整社区，全域改造老旧小区，推动地下管网、停车场建设，补齐基础设施短板。要加快产城融合，坚持以产聚人兴城、以城留人促产，推动职住平衡、生态宜居、交通便利，聚人气、汇商气、显文气，不断增强城市吸引力和产业集聚力。

推进“双集中”，需要统筹好人口导入、产业培育、功能提升三者之间的关系，构建城乡均等的公共服务和住房保障体系、更高效集中的产业体系，推动县城常住人口全面享有城市基本公共服务和就业机会，推动县城持续做大做强。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：杨红伟（京山市委组织部）

责编：何青