近日，中共中央政治局召开会议。会议指出，“基层是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚”“要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能”。
“上面千条线，下面一根针”，社会治理的重心向基层下移，落实到城乡社区，是推进社会治理现代化的基本要求。但是在“下移”的改革实践中，责任和事权向基层扎堆转移，一些基层单位长期处于工作干不完、干不好的状态，形成“小马拉大车”的结构性困境。要想“破局”，还需发挥实干、坚持问题导向、厚植为民情怀，不断为基层干部松绑赋能。
坚持“发挥实干”，聚焦重点，让减负落到实处。“小马拉大车”，意指在基层治理过程中，基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项。长期以往，事情太多、责任太大，干不完又干不好，无疑是“负荷运转”，影响效率，不能健康良性运转。为基层减负，减的是形式主义、官僚主义的“包袱”，而不是党员干部的责任和担当，要真正破解“难题”，不仅要剔除表面问题，刀刃向内深入剖析问题出现的根源，久久为功纠治顽疾，不断为基层干部松绑赋能；还要发挥实干，聚焦重点，重在落实。根据“药方”精准“把脉问诊”，“对症下药”，方可“药到病除”。切莫“雷声大，雨点小”，通知下来后拍手叫好后“杳无音讯”。
要抓住关键少数，领导干部带头落实。只有领导干部带头少一点目标考核，多一点实地调研；少一点任务分摊，多一点权责分明；少一点督导检查，多一点实干实效......方能让基层干部真正实现轻装上阵，把更多的时间和精力留在为群众解难题上。所以在基层减负上，是上行下效，要从根源上带头改进作风，以上率下，才能让减负落到实处。
坚持“问题导向”，精准施策，让减负不减效。减负不仅仅只是一个口号，不能通知一来，就靠减少工作或者减少会议来“对付”，机械生硬的来落实文件要求。表面在减负，实则是减效，有的甚至沦为新一轮的形式主义。真要减负，还需坚持问题导向，精准施策，拿出“硬招式”。
实实在在的倾听基层声音，对基层干部反馈的事项进行分类，若是事项繁杂，责权不分的，就要理清责任边界，规范责任事项，重新制定清单，切实的减负，明确的减负；若是检查考核多的，则以问题为导向，能避免的则避免，用民主评议来代替台账资料，切实让基层干部多些务实、少些事务，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上，让减负不减效。
坚持“人民至上”，正本清源，减负还要赋能。减负减负，减的是负担，增加的是个人的幸福感和获得感。长远看，是让更多干部腾手来发展事业，大展拳脚。把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。基层减负是否取得成效，不仅要看减了多少“负担”，反映突出的“表海”“会海”“打卡”“考核”等“痕迹管理”现象是否得以整治，更要注重在减负之后，人民群众是否真正满意。
要坚持人民至上，正本清源，出实招来真正减负，精准靶向整治，让基层人员聚焦与群众利益密切相关的各项工作，把时间和精力放在政策落实上。此外，还需推动资源资金、管理权限、人力物力向基层倾斜，让基层有足够的资源和能力去做好党建、治理和服务工作。如此才能“解放”基层干部双手，聚焦服务和实效，真正赢得人民群众的认可和满意。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：陶玉（武汉江夏）
责编：詹蔷
