湖北省武汉市江夏区结合“打造共同缔造先行区”的战略目标，积极开展基层调研，观察“共同缔造先行区”的建设成效，提炼共同缔造的江夏实践经验，让人民群众参与基层治理，为江夏高质量发展汇集群众力量。
发动群众“共谋”，关键决策“商量着”来。知情权是群众广泛参与决策、开展基层治理的基础。在信息充分传递的前提下，搭建便民的议事平台，做到让群众“商量着”来，就成了江夏区凤凰社区三和光谷道小区实现蜕变的关键。曾经垃圾成堆、矛盾不断、物业费收缴率只有30%的问题小区，在社区党委的指导下，成立业主大会筹备组，做好群众重要问题的信息收集工作，把所有影响业主决策的关键信息收集到位，及时“交底”，让业主们在充分酝酿斟酌的条件下形成意见，并搭建三方联动会、重要议题业主扩大会等重要交流平台，最终形成意见“大多数”，为解决社区矛盾提供了统一认识。知情才是真协商，凤凰社区基层组织全力保障人民的知情权，积极做好前置工作，发动群众“共谋”，奠定了基层治理的沟通基础。
打造地方“范式”，创新机制“一步步”走。开展“共同缔造”基层治理实践，需要在“摸着石头过河”的前提下，一步步总结凝练治理经验，形成一套可参考、可复制、可执行的做法机制。纸坊街作为“首善之街”，自“共同缔造”试点工作开展以来，深入践行“五共”理念，就成了打造基层治理“范式”的“第一个吃螃蟹的人”。针对老旧小区改造难等基层治理普遍性问题，纸坊街在试点先行的情况下，充分进行前期探索，总结提炼出“纸坊八步法”并在实践中一步步落地生根。通过组织志愿者队伍“除旧布新”，发动老党员协调宣传，“以改促改”推进工作局面，在初期探索中总结了“资源链接机制”等一系列具有可行性的机制，从“个性问题”中看到“共性问题”的解法，为“共同缔造”基层治理实践提供了纸坊街的“通解”。
夯实群众“地基”，执行落实“手拉手”干。制度的生命力在于执行。针对传统农村“空心化”的问题，江夏区五里界街群益村春皮海湾基层组织积极探索“益+7+N”的议事协商工作法，基层干部与地方企业、村民志愿者等社区成员开展“联动”“手拉手”地共同应对经营“网红打卡点”、生产地标性农产品“界豆”、开展“清洁家园”行动等一系列群众自主商议出来的基层社区事项，确保村民广泛参与村湾治理，让“共同缔造”的基层治理格局长效运行，携手创造美好生活。
“苟日新，日日新，又日新”。打造“共同缔造先行区”是江夏“一示范四先行”战略的重要组成部分。面对新任务、新挑战，江夏区各级基层组织紧紧依靠人民群众，一方面奋力开展“共同缔造”的社区治理实践，另一方面主动调研学习，提炼出行之有效的“江夏经验”，“双管齐下”为江夏高质量发展提供智慧力量。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：周楠（武汉市江夏区“青苹果”网评团队）
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