近期，湖北省委召开专题会议，研究推进养老服务体系建设。会议指出，要加快构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。大力发展养老服务，是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务，也关乎农村老年人的获得感、幸福感、安全感。为做好农村养老服务，一些村党支部依托村集体经济，建立积分超市，村民可以通过参与养老服务获得积分，按照“一元一分”的标准，在共享超市、理发店、医务室进行消费，有力提升群众参与热情。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，聚焦完善农村养老服务体系，用好用活“积分管理”制度，共同推动农村养老服务可持续发展。
推行“劳养结合”，让“免费吃饭”更可持续。对乡村留守老人而言，买菜难、做饭难、吃饭难，是困扰他们的大问题。村党支部积极领办运营爱心食堂，为老年人提供免费的就餐服务，做了很好的探索。解决老年人就餐问题，既要依靠政府、村党支部以及社会各界力量，也要依靠老年人自身的力量。村党支部要将农村养老与积分管理制度相结合，引导留守老人通过清理自家房前屋后垃圾、到村爱心食堂菜地劳作等力所能及的小事获得积分，到爱心食堂兑换积分免费就餐，实现农村老人劳有所乐、老有所为。
强化“激励引导”，让“日常照料”更可持续。农村留守老人的子女大多远在他乡，有时难以提供及时的生活帮助，特别是在突发情况下，如摔倒、突发疾病等。村党支部积极建设养老服务驿站、农村老年人日间互助照料中心等，不断做优养老服务。解决农村老人的日常照料问题，既要完善基础设施，也需要发动全体村民共同参与。充分发挥党员先锋模范作用，以主题党日为契机开展志愿服务活动，结合积分激励，引导青少年志愿者、低龄老人、热心村民积极参与，通过与农村留守老人“多对一”结对帮扶，为行动不便的农村老人“跑腿服务”等，为农村留守老人的日常照料提供更多优质化服务和趣味性活动。
探索“区域共享”，让“互助养老”更可持续。事实上，同一个乡镇（街道），不同的村，由于村集体经济水平不一样，养老服务的发展也是不一样的。有的村通过政府补贴、村级自筹、社会捐赠，建设了养老服务驿站，有的村由于村集体经济限制，或者村民居住分散等原因，没有建设养老服务驿站，也没有设置积分超市。养老服务的高质量发展，既要以村为单位推进，也可以因地制宜，以片区为单位进行推进。探索区域化“养老服务”，由片区党总支牵头，按照“驿站共用+积分互认”管理模式，带动片区村“抱团养老”，老人可以在片区的养老驿站休闲，也能通过“出工出劳”挣得积分当钱花，或者将自家吃不完的果蔬、养殖的家禽供应到爱心食堂，食堂以“一元一积分”成本价收购，通过“区域共享”有效降低运营成本，实现爱心食堂“可持续”发展。
做好农村养老服务是民生保障中的重点和难点。要实现农村养老服务可持续发展，关键要把村民组织起来、把资源共享起来、把供需有效对接起来。要坚持支部引领，在聚集各类资源的基础上，以“积分循环”引导老年人在内的全体村民，共同参与到农村养老中来，形成可持续发展的“互助养老”模式。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：杨红伟（京山市委组织部）
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