东湖评论：用脚步丈量出城市更新的温度

近期，《湖北省城市更新“十五五”规划》正式印发，明确改造地下管网管廊2.5万公里、改造城镇老旧小区3850个、实现城镇房屋基础信息数字化率99%等一系列量化目标，为全省城市更新勾勒出清晰蓝图。一分部署，九分落实。民生蓝图落地见效，绝非纸面推演就能实现。归根结底，规划的成色取决于调研的深度，唯有脚踩大地、深耕一线、贴合实际，才能让发展蓝图真正惠及千家万户。

管网改造要听“地下声音”，不能坐在办公室“纸上谈兵”。地下管网是城市的“毛细血管”，隐蔽于地下、关乎大民生，却极易成为规划建设的盲区。纸面数据可以标注改造里程、建设规模，但管网老化、路段积涝、雨污混接等真实问题，只有深入现场才能摸清。脱离实地调研的规划，只会陷入“反复开挖、重复建设”的怪圈，既浪费公共资源，也困扰群众生活。黄石市老旧小区供水管网改造入选全省“六张网”典型案例，核心优势就是摒弃办公室决策模式，逐路排查管网、逐小区溯源排口、逐户整改错接混接问题，精准摸清地下管网实情。同时打破部门分头建设的壁垒，全域统筹管网资源，扭转“各自为网”的乱象，彻底解决“马路拉链”扰民难题。事实证明，合格的城市管网规划，从来都是用脚步丈量出来的，而非笔墨勾勒出来的。

危旧房改造要听“住户心声”，不能代群众做“替身决策”。规划提出要有序推进城镇危旧房改造1.88万套、实施自主更新项目100个等目标，承载着群众对安居宜居的迫切期盼。但危旧房改造涉及产权、资金、民意等多重复杂问题，个性化、精细化要求极高。如果脱离群众调研、盲目大拆大建，仅凭经验和模板推进，很容易偏离民生初衷，让惠民工程变成闹心工程。江汉区万松园路251号危房改造，跳出了异地安置的传统套路，坚持原址、原貌、原状原则，依托业主联合社自主申报推进。项目反复征集住户诉求、数十次优化方案，用一年多时间打磨细节。看似推进节奏偏慢，却充分尊重了民意、化解了分歧，生动诠释了城市更新必须站稳群众立场、扎根民意调研，才能凝聚共建共享的强大合力。

数字赋能要听“一线声音”，不能让智慧平台变成“空中楼阁”。数字化转型是城市更新的重要抓手，规划提出构建地上地下“一张图”、推进“一网统管”，为智慧治城明确了方向。但智慧平台建设绝非简单的技术堆砌，一旦脱离基层实操场景和治理需求，再先进的系统也会沦为华而不实的面子工程。黄石阳新县智慧水环境管控平台的成功实践，立足管网运维一线需求，依托全域感知设备和实时监测系统，实现旱季精细控水、雨季智能调度。亮眼的成效背后是扎实的实地勘测：管网编码、设备布设、调度规则，全部依托一线调研数据。这说明，只有让技术扎根基层实际，才能实现治理从模糊整治到精准施策的转变。

蓝图落地，贵在实干，根在调研。2.5万公里管网改造、3850个老旧小区提质、99%数字化覆盖，每一项指标都需要一线踏勘、入户走访、实地摸排作为支撑。唯有把实地走访转化为决策的智慧、治理的能力，才能让规划图精准变为实景施工图，让每一项民生投入直击群众需求，让湖北城市更新行稳致远、温暖民心。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：刘斌斌（武汉经开区“车之声”团队）

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