东湖评论：从“屋檐下”到“心坎上”，社区检察写就基层善治新篇章

“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”——党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中的这项要求，为新时代法治建设锚定了民生导向，也成为新时代检察工作创新实践的遵循方向。民生之事连民心，民生之治在基层，而社区是基层治理体系的基本单元。社区检察，作为检察机关依法全面充分履行检察职能创新实践的举措，立足法律监督职能，特别是发挥公益诉讼这一利剑作用，将法治力量下沉社区，其部署与推进，正在使社会的每个“细胞”都活跃起来，成为加强和创新基层社会治理的最生动注脚。

“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。”环境污染、电梯隐患、“飞线”充电、食药安全、信息隐私、权益保护……社区虽小，但始终连着千家万户，一件件发生在社区、发生在邻里间的“琐碎事”“烦心事”，蕴含着民生亟待解改善的“大内涵”。在社区检察工作推进过程中，随着“邻里站”的落户、与网格员协作机制的建立等举措，社区检察“瞄准”群众所关注的民生重点领域，“靶向”展开法律监督，综合运用诉前磋商、检察建议等柔性与刚性监督手段，构建起多元化、多层次的路径，推动这些关乎民生大局的问题得以解决。从电梯隐患排查整改到小区周边环境改善，从“订单式”普法宣传到“面对面”释疑解惑，从线上搜集问题线索到迅速立案展开调查……社区检察正以其“回应性”在群众“急难愁盼”上精准发力，更以数据共享、线索互通等手段不断提升基层治理效能，真正让检察服务触及基层治理“最末梢”。

“改革有阵痛，但不改革就是长痛。”社区检察工作在推进过程中，也面临一些现实问题。例如，部分基层单位对检察职能认知不足，协作机制尚未完全畅通；案多人少矛盾突出，专业力量下沉不够；群众法律意识参差不齐，线索发现与反馈效率有待提升。这些看似是社区检察发展中出现的挑战与“阵痛”，实则是基层社会治理体系迈向现代化所必须经历的“成长烦恼”。回避挑战，只会淤积出隐患；畏惧“阵痛”，便无法真正新生。发展过程中产生的问题，仍要靠发展来解决、靠发展来平复。

“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层。”社区检察的深入推进，是检察机关将法治力量下沉到基层、融入进治理、服务好民生的关键一环，这就要求检察职能必须精准滴灌至基层的“毛细血管”：一方面，需要把身俯下来，主动发现社区治理盲区，聚焦群众“头顶上”“舌尖上”“脚底下”的安全问题依法充分全面履职，打造群众“家门口”的检察院；另一方面，需要把情融进去，在处理邻里纠纷、家庭矛盾等社交往来方面的“小案件”时，融情于理，把法律讲透、把“心结”打开，综合运用公开听证、司法调解、释法说理等方式化解矛盾纠纷，让有力度的司法在基层社区充分释放温情；此外，还需要让监督出实效，针对民生领域的普遍性、倾向性问题，及时向相关部门制发检察建议并跟踪问效，以“我管”促“都管”，推动“治己病”到“防未病”，达到“办理一案、防治一片”的效果。

“实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。”社区检察虽以民生“小切口”入手，却承载着推动基层“大治理”的使命。它不仅是法治建设的微观实践，更是国家治理体系现代化在基层的生动体现。随着试点工作的深入推进，社区检察在社区“屋檐下”解决邻里问题，让群众“在心坎”体味法律温度，以法治之力托举民生幸福，以检察之能赋能基层善治，必将在化解矛盾、保障民生、提升治理效能等方面发挥更大作用，让抽象的公平正义转化为群众在门前、在身边都可感知、可触及的幸福。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：潘高（武汉市黄陂区人民检察院）

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