东湖评论：以创新动能激发县域潜能

2026年9月5日，中共湖北省委十二届十二次全体会议审议通过《中共湖北省委关于高水平建设武汉区域科技创新中心、加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》，统筹推进科技创新、产业创新、金融创新、区域创新、开放创新和治理创新。六个创新，勾勒出一张新蓝图。这张蓝图不只属于武汉，不只属于光谷，也属于全省每一个县域。县域如何落子？在全省创新版图上，县域不是边缘，而是成果转化的“前沿阵地”。它不能当“旁观者”，而要当好“生力军”。科技创新，县域何为？答案就写在全会部署里。

成果转化，重在主动出击。全会强调，聚力科技创新、打造原始创新策源地，建强国家战略科技力量，全面强化基础研究，加快推进关键核心技术攻关。对县域来说，搞创新不能好高骛远、贪大求全，更不能脱离实际“另起炉灶”。原始创新多在策源地完成，成果转化的广阔空间却在市州和县域。湖北的思路很清晰，研发在武汉、转化在市州、配套在都市圈。县域要甘当“试验田”、勇做“承载地”，主动融入武汉都市圈创新链，承接光谷科创策源功能的成果外溢，引导本地产业对接武汉高校院所，把“创新链”嵌入“产业链”。立足主导产业，用新技术改造提升传统产业，在医药化工、绿色建材、农产品加工等优势领域推动设备更新、工艺革新、产品迭代，让“老树发新芽”；同时紧盯光电子信息、生物医药、新型能源等新赛道，找准切入点，走差异化、特色化创新之路。

产业创新，重在协同发展。全会强调，要加快产业创新、打造现代化产业体系，优化提升汽车、钢铁、化工等传统产业，培育壮大新兴产业。这为县域产业指明了路径。科技创新不能“悬在空中”，必须与当地产业同频共振。围绕主导产业链部署创新链，围绕创新链布局资金链、人才链，推动创新要素精准匹配、高效流动。要让企业当好创新主体，建立“企业出题、高校院所解题、政府搭台”的协同机制，把武汉高校院所的科研成果从实验室引入车间。支持有条件的县市建设中试基地、孵化载体和产业技术研究院，完善成果转化服务，缩短从样品到商品的距离。发挥龙头企业带动作用，支持其牵头组建创新联合体；鼓励中小企业深耕细分领域，在某一项工艺、某一个零部件上练就独门绝技。大中小企业融通创新，科技创新才能成为产业升级的“增量器”。

金融活水，重在“最后一公里”。全会强调，要加强金融创新、打造科创金融品牌，实施“科技金融”行动，构建全生命周期的多元化金融服务体系。县域创新主体多是中小企业，融资难、融资贵的问题更突出。政府要主动对接武汉区域科技创新中心的金融资源，引导创投、基金向县域布局，发展科技信贷、知识产权质押融资、科技保险等产品，让金融活水更顺畅地流向产业一线。发挥财政资金的引导作用，通过贴息、奖补、风险补偿等方式，撬动更多社会资本投早、投小、投硬科技。健全科技金融风险分担机制，让金融机构敢贷、愿贷、能贷，破解县域创新的“资金瓶颈”，让企业安心创新、放手发展。

人才支撑，重在“适用”二字。全会擘画的每一项创新部署，归根结底都要靠人来落实。创新驱动实质是人才驱动，县域引才育才，怕的是“求全责备”。要坚持“不求所有、但求所用”，通过项目合作、技术入股、“科技副总”等柔性方式，把高校院所的专家请进来；坚持“以用为本”，围绕主导产业精准引才，探索项目引才机制，让人才在产业链上找到用武之地，实现“引进一个人才、带动一个项目、壮大一个产业”；坚持“内外并重”，既引进高层次科技人才，也培育本土技能人才、乡土人才，让“田秀才”“土专家”同样有出彩的舞台，储备一批适合地方发展的“本土人才”。还要加大政策落实力度，别让人才政策沦为“绣花枕头”，别开“空头支票”，切实打造近悦远来的政策软环境。以政策留人、以事业留人、以感情留人，县域才能成为人才向往、人才扎根的沃土。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：刘果（武穴市委组织部）

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