东湖评论：乡镇便民服务贵在因镇施策

第四届“全国一刻钟便民生活服务月”启动仪式暨城市便民生活圈试点工作推进会，将于9月21日至22日在湖北荆州举行，这是该国家级活动首次落地湖北。截至目前，湖北已累计建成一刻钟便民生活圈880个，覆盖全部17个市州，品质型和提升型占比超过78%。看到这条新闻，笔者思考最多的不是这些数字有多亮眼，而是基层党群服务中心的便民服务大厅，在这张便民网络中处于什么位置，还能做什么。

城市的一刻钟生活圈，说的是步行15分钟内能买菜、缴费、修鞋、托管。而在乡镇，党群服务中心的便民服务大厅，就是群众办事的“圆心”。社保医保、民政救助、劳动就业等窗口集中在一起，群众进一扇门、办多件事。这本身就是一种集约化的便民思路，和一刻钟生活圈让群众少跑腿的理念一脉相承。只不过在城市，这个“圆心”是社区商业综合体；在乡镇，它就是我们的服务大厅。

便民服务大厅的关键就在“便民”二字。怎么便民？不是挂几块牌子、设几个窗口就够了，而是群众来办事时有人迎、有人问、有人管、有结果。一刻钟便民生活圈强调因地制宜、一圈一策，乡镇便民服务大厅同样需要因镇施策。留守老人多、智能手机用得少，那就推行帮办代办、上门服务；农忙时节群众没时间跑腿，那就探索预约服务、延时服务。有些地方把窗口人员从柜台后面解放出来，转为主动上门，每月帮办代办数十件；有些地方拉起一支由镇村干部和网格员组成的代办队伍，把服务触角伸到群众家门口。这些做法不复杂，但管用。

湖北880个生活圈中品质型和提升型占比超过78%，这说明便民服务正在从“有没有”向“好不好”跨越。乡镇层面同样面临这个转变。过去群众来大厅，只求“能办成”；现在群众期待的是“办得快、办得好、办得舒心”。这就倒逼我们把窗口服务做细做实，把更多事项纳入“一窗受理、一站办结”，让群众在门口就能办成事、好办事。

国家级活动落地湖北，是对湖北便民生活圈建设成效的肯定，也是对基层服务窗口的鞭策。我们虽然不在聚光灯下，但湖北便民生活圈建设的每一分成绩，都离不开基层服务窗口的扎实工作。借着这股东风，要把便民服务大厅这个“圆心”扎得更实，让一刻钟的便利与温度，真正延伸到每一位乡亲的家门口。一刻钟，是时间尺度，更是为民温度。小窗口做好了，就是基层最实在的便民生活圈。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：蒋大怀（随州市“与随同行”团队，随县洪山镇党群服务中心）

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