东湖评论：政务服务下沉，轻装方能行远

优化政务服务、厚植营商沃土，是区域高质量发展的必答题。政务下沉要花多少钱、配多少人，服务又容易碎成一地，这是不少中心城区绕不开的难题。武昌区行政审批局把目光投向企业需求，在滨江数创走廊的武汉·阿里中心试出一条新路。这里楼宇林立，数创企业扎堆，办事需求本就集中。不新建大厅，不新增编制，也不追加多少财政投入。政务服务轻资产、嵌入式地下沉到楼宇里。服务沉下去，成本降下来，企业下楼就能办成事，办事的半径短了，营商的环境也就暖了。

政务下沉，先要换个算法。过去不少地方推进这项工作，习惯新建阵地、派驻人员、追加经费，走的是政府包办兜底的重资产路子。这种模式投入不小，运维压力也重，日子一长往往难以为继。有的服务阵地上马时热热闹闹，过阵子人手一紧，窗口就冷了下来。武昌区跳出了这套固有思维，重塑政企合作的分工。政府把重心放在梳理服务事项清单、统一业务标准、开展常态化培训、兜底处置疑难问题上。楼宇现成的空间和运营团队被盘活，日常的帮办代办、政策咨询由楼宇运营方承接起来。政府管标准和培训，楼宇管日常和服务，各展所长，两头都不落空。政企协同共生、优势互补、成本共担，政务服务就这样嵌进了企业扎堆的地方。

服务能不能长久，关键看机制。武昌区建立起政府培训赋能、楼宇承接落地的闭环机制。围绕商事登记、税务申报、社保医保、惠企政策申报等高频事项，各职能部门定期上门。实操培训和业务演练一场接一场，楼宇运营团队被培育成扎在楼宇里的专业帮办队伍。简单事项楼内办结，常见问题就地答复，复杂事项预约部门上门。一件事从受理到办结，在楼里就形成闭环。过去那种一阵风式的下沉，人来了、事办了、人又走了，企业下次还得重来一遍。如今队伍扎在楼里，服务跟着企业常在，以往零散化、短期化、形式化的老毛病，也就有了对症的方子。企业不用再为一个章、一份材料在几个部门之间来回跑，时间省了下来，心气也就顺了。

政务服务的成色，还要看是等着企业上门，还是主动走到企业身边。依托零号员工机制，武昌区把服务前置。干部不占企业岗位，不拿企业薪酬，以自家人的身份融入企业。企业诉求被主动摸排、精准匹配、全程跟进，99项企业全生命周期服务清单逐一落地。政务服务不再只是坐在窗口受理业务，它嵌进了产业生态，为企业提供全链条的陪伴式服务。企业从注册落地到发展壮大，每个阶段都有人搭把手。企业办事足不出楼，下楼即办。企业感受到的，是办事的便捷，更是被当成伙伴的那份踏实。

从增人增投入到赋能降成本，从物理阵地下沉到产业生态嵌入，从一事一办到全周期陪伴。武昌区的探索，改的是政务服务的算法。它用机制的创新换来了成本的下降、服务的升温。这当中没有轰轰烈烈的大手笔，靠的是一处处细致的盘算、一项项扎实的落地。企业得到的不只是一次省事的办理，更是一份能安心扎根的预期。对中心城区而言，这样的路子可学、可借鉴。政务服务没有最好，只有更好。把服务的半径缩短到楼门口，把陪伴拉长到企业成长的每一步，营商沃土自会越育越肥。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：刘婵媛（武汉市武昌区“昌言家”团队、武昌区行政审批局）

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