打造湖北发展空间战略主轴

　　7月14日，《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》正式印发，这是指导湖北长江经济带新一轮开放开发的纲领性文件。推进湖北长江经济带新一轮开放开发，是打造湖北发展空间主轴的战略举措。
　　湖北省内长江段1060公里，占长江干线总长的三分之一以上，在长江沿线省市中岸线最长，长江是湖北得天独厚的发展资源。湖北省国土呈东西横向布局格局，因此，长江又是湖北天然的经济横轴。
　　历届决策者高度重视长江经济带的开放开发。1988年4月4－10日，湖北省委常委扩大会议明确提出"建立改革开放试验区，逐步形成沿江对外开放经济带"，要求打破行政区划限制，逐步建立有湖北特色的长江经济带。到2008年，湖北长江沿线主要经济指标都占到全省三分之二以上。可见，在长江经济带开放开发上，湖北见事早，有成效。但是，一些客观因素限制了上一轮长江经济带开放开发的进程。一是由于国家发展重心东移，湖北缺乏国家定位支撑；二是主要采取自费改革的方式，开放开发的空间有限；三是主要通过各个市县的自我探索，缺乏带状整合；四是由于治理整顿影响，没有全面坚持下去。
　　省委省政府作出推进湖北长江经济带新一轮开放开发的决策，是在新的历史条件下深化湖北省情、长江江情以及国情认识的理性决策和科学决策。当前，湖北需要依托长江打造湖北的空间主轴。一是通过"两圈"战略实施空间上的纵向展开以后，需要通过一个横向主轴将湖北区域贯通起来，形成空间上全覆盖、时间上管长远的总体战略布局。二是通过打造湖北横向主轴，实现"圈带"互动，带动"圈圈"互动、南北互动，拓展和扩大湖北各个区域的资源配置空间和发展空间。
　　依托长江打造湖北的空间主轴也面临大好机遇。一是伴随三峡工程防洪、通航功能的发挥，长江黄金水道优势进一步彰显，长江江段资源承载能力和发展承载能力迅速提升；二是伴随国家发展方式的内转，沿海产业资源和市场资源开始沿长江逆流而上，湖北长江经济带实际上成为承接沿海各种要素转移的平台；三是温家宝总理今年5月就发挥长江黄金水道优势，带动沿江经济发展作出专门批示，要求列入重要议事日程，标志着长江流域开放开发可能上升为国家战略，为湖北长江经济带开放开发提供宏观战略机遇。
　　今日长江，开放开发热浪滚滚。长三角已成国家战略，皖江经济带蔚成规模，川江经济带势头迅猛，湖南北进锋头直指长江。机不可失，时不我待，形势喜人，形势逼人！湖北的当务之急是行动起来，加快推进。
　　稿源：荆楚网
　　作者：赵凌云（作者系湖北省委财经办<农办>副主任、教授、博士生导师）