荆楚评论：指尖上的外卖，更要经得起“亮灶”检验

轻点手机，一份热腾腾的外卖半小时送达。当前，我国外卖餐饮用户数量已近6亿，日订单峰值突破2亿单。然而，当外卖深度融入日常生活，食品安全监管的难度也在同步攀升—食品加工的核心环节从临街可见的实体门店，转移到居民楼、写字楼中“闲人免进”的隐蔽后厨，资质造假、一证多用、超范围经营等违规行为极易隐匿。如何让监管跟上指尖点餐的速度，已成为基层市场监管的一道必答题。

破解“发现难”，智慧监管让隐蔽后厨“亮”出来。 传统监管模式下，有限的执法力量面对海量、动态的线上经营行为，常常疲于奔命。如今，基层市场监管部门依托“互联网+AI明厨亮灶”平台，运用AI识别技术对鼠害入侵、员工操作不规范等10余种违规行为进行自动抓拍预警，实现了“省、市、县、所”四级贯通。系统对后厨食材清洗消毒、加工制作等全流程环节进行实时抓拍、全程记录，监管人员足不出户就能完成日常巡查。从“人跑腿”到“数据跑路”，从“被动抽查”到“数据预警、精准靶向”，技术手段正在帮助基层监管突破时间和空间的限制。

打通“归责难”，数据协同让监管链条“通”起来。 网络餐饮涉及平台、商户、配送方等多方主体，法律关系复杂，责任链条容易断裂。对此，一些基层实践给出了破题思路。在武汉市武昌区，市场监管部门全面推行“互联网+AI”智慧监管模式，整合外卖平台商户数据、后厨监控视频和日常监管信息，对入网餐饮单位的证照资质、后厨操作规范、环境卫生等关键环节开展线上线下比对巡查。技术手段的介入，让“发现—上报—处置—反馈”的全链条闭环成为可能，也让“谁都能管、谁都不管”的权属模糊有了破解之道。

化解“介入难”，社会共治让监管触角“沉”下去。 网络餐饮活动具有全天候、跨区域的特点，仅靠基层市场监管所的几名执法人员，难以实现全时段、全覆盖的监管。基层市场监管在实践中探索出一条“专业监管+社会监督”的多元共治路径。武汉市武昌区聘请外卖骑手担任食品安全监督员，骑手在取送餐过程中随时“随手拍”上报风险线索。武昌区外卖骑手通过“随手拍”小程序上传现场照片，让某饮品店的不规范操作瞬间被纳入监管台账并迅速整改，这一“秒级响应”的场景正是社会共治活力的生动写照。与此同时，“放心餐饮社会监督码”在多地推广，消费者扫码即可查阅证照、观看后厨直播、一键发起投诉，“码上验真、码上监督”让每一位消费者都成为食品安全的监督者。

攻克“长效难”，制度优化让监管闭环“稳”起来。也要看到，智慧监管仍面临现实挑战。部分外卖商户“互联网+明厨亮灶”覆盖率还不高，一些已接入的商户存在长期离线、画面遮挡等问题；跨区域监管的管辖规则尚不清晰，“幽灵外卖”等违法行为的溯源追责依然困难。解决这些问题，既需要持续完善全国统一的电子证照核验平台，打通监管部门、外卖平台、入网商户三方数据通道，也需要在制度层面进一步优化“平台住所地、实际经营地、违法行为发生地”的管辖规则，从根源上解决权属难题。

食品安全没有终点，网络空间更不是监管的盲区。从“看不见的后厨”到“看得见的安心”，智慧监管的价值不仅在于技术的迭代升级，更在于监管理念的深刻转变。让监管跟着数据走、跟着群众的需求走，让每一份外卖都能经得起“舌尖上的检验”。当基层市场监管真正插上数字化的翅膀，群众“指尖上的美食”才能吃得更踏实、更放心。

来源：荆楚网（湖北日报网）

作者：曹睿智（武汉市武昌区“昌言家”团队、区市场监督管理局）

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