再生资源行业布局分散、覆盖广泛,多数回收点位坐落于城乡结合部及乡村边缘地带,长期存在无证经营、物料乱堆乱放、环保措施薄弱、消防安全隐患较多等突出问题,基层监管压力持续存在,常态化治理难度较大。行业整治切忌流于形式、时紧时松,不能抓一阵、放一阵,必须保持长效定力、持续发力,稳步推进行业规范化建设走深走实。
规范再生资源行业秩序,首要在于压实属地管理责任。各乡镇街道作为一线治理责任主体,要主动靠前、守土尽责,坚持日常巡查常态化、隐患整改闭环化。通过常态化政策宣讲、面对面普法引导,持续做好经营商户教育引导工作,督促从业者严格遵守经营管理规定,自觉落实安全生产和生态环保主体责任,从源头杜绝各类乱象反弹回潮。
行业治理提质增效,关键依靠部门联动、齐抓共管。再生资源行业乱象成因复杂、涉及领域多,仅凭单一部门力量难以根治。需要进一步厘清各部门监管职责,形成工作合力。市场监管部门重点整治无照经营、违规经营问题;城管部门严查占道堆放、违规占地经营行为;公安、消防部门常态化排查整改消防安全隐患;生态环境部门严格管控各类环境污染风险。通过联合巡查、联合处置、联动整改,全方位补齐监管短板,破除治理盲区。
夯实行业长远发展根基,必须建立健全行业准入与退出管理制度。结合辖区实际,科学划定禁限布点范围,明确校园周边、生态保护红线、饮用水源保护区等关键区域严禁设置回收站点,从源头优化行业布局。对经营规范、整改到位的商户持续做好指导服务、推动提质升级;对问题突出、屡整屡犯、整改不达标的点位,坚决依法清退,切实守住安全底线、环保底线。
再生资源行业治理是一项长期的基础性、常态化工作。要持续压实属地责任、强化部门协同、健全长效机制、严格标准管控,持之以恒抓实日常监管,不断补齐治理弱项短板,就能有效规范行业经营秩序,推动区域再生资源行业安全、绿色、有序健康发展。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:郑绪锋 (武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、区供销社联合社)
责编:陈泉
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