荆楚评论：从“看证”到“验真”，数字核验让基层监管更精准

外卖平台上的一家餐饮店，证照是真是假、地址是否真实，消费者很难仅凭一张图片作出判断，基层监管人员也不可能只靠肉眼识别海量线上商户的资质真伪。如何破解网络餐饮“线上看得见、线下摸不着”的监管难题，关键是让数据真正成为监管的“眼睛”。

近日，市场监管总局在全国网络餐饮行业落地电子营业执照、电子食品经营许可跨平台实时核验机制。依托全国电子证照数据库，监管部门与外卖平台打通数据通道，实现线上商户资质、登记地址、许可范围与线下实体门店信息自动比对。这意味着，网络餐饮资质审核开始从“看材料”向“验数据”转变。

这一变化，首先击中了“幽灵外卖”和资质造假的痛点。过去平台主要依赖商户上传证照图片，监管部门再通过投诉举报、日常巡查等渠道发现问题。一旦遇到伪造、变造、套用证照，人工甄别不仅耗时，也增加了执法取证成本。

电子证照实时核验，则把监管关口向前推了一步。证照直接关联权威数据库，经营者提交的信息可以与官方数据实时比对，证照是否有效、经营范围是否匹配、登记地址是否一致，都有了更加明确的判断依据。过去需要“看图辨真伪”，如今可以“数据验真伪”；过去出了问题再查，现在可以在入驻环节提前拦截。

对基层监管来说，更大的价值还在于“精准”。

监管对象多、人员力量有限，是基层市场监管绕不开的现实。过去，面对大量网络餐饮商户，监管人员需要投入较多精力进行重复性的证照核验和现场排查。数据打通后，可以通过系统筛查证照临期、地址异常、许可范围不符等风险，快速形成问题线索，再由监管人员开展针对性核查。

这并不意味着用机器取代人，而是让监管人员把有限的时间用到更需要现场判断的地方。线上数据负责“筛”，线下执法负责“查”，平台处置负责“改”，三者衔接起来，才能真正把数字优势转化为监管效能。

当然，电子证照解决的主要是“资质真不真、主体实不实”，食品安全最终还要靠日常经营来保障。后厨卫生、食材储存、加工操作等问题，仍需要监管人员用“铁脚板”现场检查。只有把线上核验与线下巡查结合起来，才能避免线上有证、线下失管。

从“看证”到“验真”，看似只是审核方式变了，背后却是监管思路的变化。让数据先筛风险，让监管精准发力，让平台履行好主体责任，网络餐饮监管才能从“发现问题”更多转向“防住问题”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：索彦妮（洪山区市场监管局）

责编：何婧