□ 湖北日报评论员 李思辉
为群众办事，不仅要办得快，还要办得好；不仅要在窗口办好，还要在网上办好；不仅要坐在机关里办，现场事项还得“就近办”……以企业和群众办事更快更好更方便为导向，新“四办”不仅是一种承诺，更是工作作风、为民情怀、责任意识、能力担当的集中体现。
日前，武汉市政府常务会议审议《武汉市深化政务服务“马上办网上办就近办一次办”实施方案》（送审稿）。方案提出，到今年6月底，形成全方位推进“四办”改革格局，政务服务“一网通办”基本实现。
近几年，我省深化“放管服”改革，营商环境有了明显改善。武汉在行政审批方面创造了“马上办、网上办、一次办”改革全国经验，营商环境不断优化。优化服务没有穷期，简政放权还有空间。此次武汉在“三办”基础上，推行“四办”，即合法合规事项“马上办”、积极推行“网上办”、现场事项“就近办”、复杂事项“一次办”，是优化服务的又一次制度升级，凸显了政府进一步提高行政效能的坚定决心。
对企业和民众而言，政务服务上的制度优化升级，意味着办事效率将进一步提升；对党员干部尤其是窗口工作人员而言，则意味着更高的工作要求和责任担当。为群众办事，不仅要办得快，还要办得好；不仅要在窗口办好，还要在网上办好；不仅要坐在机关里办，现场事项还得“就近办”……政务服务不断升级提速，基层干部和窗口工作人员的服务意识如何，能力水平怎样，也直接决定着公共服务升级的质量如何。“为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人”。梳理近些年发生在一些地方的政务服务乱象时不难发现，人和制度一旦成了“两张皮”，制度就会失去应有的约束力。这就好比铁路升级，轨道等基础设施已经进入高铁模式了，列车动力和相关服务不能还停留在绿皮车时代。要落实好新升级的“四办”，还有赖于基层工作人员不断提高主观能动性，不断提高责任意识和服务水平，谨防出现人跟不上制度的情况。以企业和群众办事更快更好更方便为导向，新“四办”不仅是一种承诺，更是工作作风、为民情怀、责任意识、能力担当的集中体现。“对标北京、上海、深圳，年底前，实现武汉营商环境排名进入全国城市前十、中部城市第一。”要实现预期目标，深化“放管服”改革，各级部门还需进一步狠抓落实，加强作风建设，增强干部的为民情怀、责任意识；进一步加强窗口工作人员业务培训，提升其能力水平；进一步给基层干部减负，让他们能够集中精力为民众办实事，提高办事效率；进一步加大对基层的政策倾斜，在提高工作标准的同时，多一些人文关怀和人性化举措，充分调动一线工作人员的积极性。
毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”就深化政务服务改革而言，“马上办网上办就近办一次办”，归根到底都要人来办。唯有以人为本，确保“干部”这个决定性因素起决定性作用，方能实现人与制度的匹配，抵达民众对深化“放管服”改革的殷切预期。
《湖北日报》（ 2019年03月22日 07 版）
