无边落寞：动力之都缺电怪事，别拿体制做挡箭牌

　　2007年去宜昌下属的宜都市时，该市的企业东阳光在座谈时毫不犹豫地告诉在场的人，东阳光之所以来宜昌投资，就是因为宜昌三峡大坝兴建，“这里应该是个不缺电的地方”。从一方面说，我们惊叹于这位企业家的远见，因为当时（2001年）全国还没有闹电荒；而另一方面，东阳光又不得不为他们的“远见”买单：自己建发电厂。综合新华网7月16日报道，湖北省宜昌市地处三峡工程所在地，有“世界水电之都”和“中国动力心脏”之称，该市每年的发电量超过1000亿千瓦时，却长期缺电，据测算，宜昌今年的用电量在125亿千瓦时。
　　宜昌守着1000亿千瓦的电缺电，能够找出很多很正当的理由，比方说投资主体不是宜昌，国家电网垄断，沿海也需要电，要有大局观等等。假如抛开这个体制、这些规定，就发现这种电力分配合法的后面，有着诸多不合情理。“靠山吃山，靠水吃水”，这不仅是百姓的朴素愿望，而更是地方经济发展，重大工程惠民的实际需要。
　　宜昌市不仅是三峡大坝的受益地区，而更是受害地区。目前，按照三峡库区的比例，重庆是85%淹没，湖北是15%。宜昌为了三峡工程，搬迁了秭归、兴山等数座县城，移民安置量更是不计其数，而在这个过程中，地方政府为了办这些敏感的事，头疼的事，更是花费了大量的精力和财力。另外，这些工作耗散了经济发展的精力。如果说，在电力分配上，在三峡电站的地税分成上（目前，三峡电站地税分成是重庆85%，湖北15%），不能给受害地区，或者为国家重点工程做出重大牺牲的地区予以补偿，那么作为国家意志的良知，显然会产生当地民众的更多抱怨。而地方在发展经济上，和周边比差一大截，地方政府又面临着较大的发展压力。
　　东阳光的困境告诉我们，在宜昌当初大力引进这个企业的时候，将电力丰富当作招商的筹码，而在这个条件没有实现后，更是涉及到宜昌政府的诚信问题。
　　戴着“电力之都”的帽子却要关闭半条街的路灯照明，从民众而言，他们不会考虑太多的体制，太多的规则，太多的大局观，而这是实实在在地影响到他们的生活，并为此不解。作为这个群体，你讲再多的大道理，他们走路不安全，不方便是事实。太多的说教，反而更能让民众反感，对当地政府的怨言，恐怕会更增添一分。而在另一方面，三峡工程由于淹没土地众多，又因为地处山区，又造成了众多的地质灾害，如泥石流，库区地震等，那些没达到搬迁条件的居民，又要忍受众多气象灾害和地质灾害。如果说，当地不缺电了，经济发展了，更能吸引这部分居民进城务工，从客观上更能减轻地方政府对于救灾、就业、待遇等各方面的压力。
　　毫无疑问，地方、民众、国家，这三个主体，在国家重点工程的建设中，要照顾各方利益，要平衡各种关系，而这个天平，更应该向地方倾斜，向当地百姓倾斜。如果说建立了这样一个补偿机制，那么，国家在其他地方兴建重点工程时的阻力无疑会减轻许多，这种有感情的公平和公正，更会获得当地民众和政府的理解和支持。虽然说国家也在一些政策上对当地进行补偿，但最好的、最便捷、实效最大的扶持，莫过于给予更多的工程资源分配。
　　作为旅游名城的宜昌，去兴建数座大型火力发电厂，这会排放大量的污染物，加剧对旅游名城环境的侵蚀，加剧对长江的污染，增加各种安全隐患，可能最终会得不偿失。如果说，抛开体制，抛开大局，应多考虑一下当地现实情况，应多考虑一下当地民众的企盼。
　　任何事情，如果老拿着体制和规定说事儿，对客观需要视而不见，无疑是件很悲哀的事。
　　稿源：荆楚网
　　作者：无边落寞