是非：县域经济发展不必画地为牢

　　党的十六大第一次提出了"县域"这个概念，提出"积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济"的口号，十六届三中全会又进一步强调"要大力发展县域经济"。县域经济，被赋予了承担农村发展，解决"三农"问题的重要作用。
　　什么是县域经济，目前大部分专家的定义是以县级行政区域为空间，县级政府为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济，属于区域经济范畴，也是一种行政区划型区域经济。但笔者认为，县域经济大可不必画地为牢，固步自封。
　　首先，已经存在的经济体系决定了县域经济已经跨越行政划分。事实上，在县域经济发展之前，各县市之间早已存在的经济往来，形成了一定的经济体系，为了发展自身县域经济而硬性掐断已经存在的经济体系，这必然是得不偿失的。
　　其次，我国市场经济道路决定了县域经济必然跨越行政划分。县域经济应该是经济区域的划分，这种划分必定要超越行政区域的硬性划分。京津唐、长株潭、长三角，都是跨越了行政划分，优化各地资源，共存共荣。而行政区域更小的县域经济就更应该整合周边资源，共同发展。
　　最后，自身条件不足也决定了县域经济必须跨越行政划分。受财政支出、资源等各方面因素的制约，县域经济在发展上不可能做到"大而全"，什么都上，无法保证产业链上所需产业的发展。因此整合周边县市资源，各县突出特色、突出重点才是发展之路。
　　县域经济不应该是封闭的"诸侯经济"，画地为牢。随着市场经济的发展，县域经济必将要突破县级行政区域的划分，在更大的区域内进行资源配置。
　　稿源：荆楚网
　　作者：是非