朱述耀：恩施城管，“管”出好经验

　　8月28日至29日，由省环保厅党组成员、副厅长周歆昕带队的省城市管理工作检查组对我市城市管理工作进行了检查考评。检查组认为，恩施城市管理工作取得了立竿见影的良好效果，城市面貌发生了巨大变化，一个绿色、洁净、畅通、秩序、和谐、宜居的恩施已悄然兴起，仙居之城正在展现新姿。(8月29日中国硒都网）
　　恩施市的城市管理工作得到省检查组的充分肯定，与恩施城管部门积极探索与运用先进的管理经验密不可分。
　　——城市管理目标十分明确。 思路决定出路，战略决定战术。无论干什么，如果没有清晰的思路、明确的目标和正确的方法，就不能成功。恩施市城市管理局自去年5月成立以来，该部门紧密结合州城实际和大城管格局，围绕提出的“洁净、畅通、安宁、和谐”和“五城同创”工作目标，全力打造“文明城管、和谐城管”和“洁美恩施”服务品牌，积极推广联察联管联治城市“牛皮癣”的治理方法。其中，“洁美恩施”服务品牌和恩施市倡导发扬的“牛皮癣”治理作风，不仅反映了恩施城管人勤奋务实的工作态度和精神风貌，而且从某种层面诠释了“仙居恩施”的精神文明内涵。
　　——精细化管理非常到位。城管部门牢固树立“建管并举，重在管理”的理念，推行数字化城市管理新模式，建立12319城管服务热线，及时解决群众反映的热点与难点问题。在环境卫生管理方面，制定了翔实的《城区环境卫生检查考核办法》，并根据其细则严格进行管理、考核和奖惩。垃圾清运实行日产日清，道路清扫实行精扫细保。为搞好流动早餐摊点、夜市、洗车场的环境卫生，城管局环卫处提请政府修建与规范了集中市场、固定摊点和专门的车辆清洗场；为规范垃圾乱倾乱倒行为，环卫处在各重要路段设置了垃圾收集容器，方便市民倾倒，以服务促管理。
　　——严管重罚力度大。一座干净、整洁和文明的城市，不是靠扫能解决问题的，关键在于严管重罚。窃以为，恩施城管部门在严管重罚方面，与武汉市和省直机关治理“庸、懒、散、软”行为，有异曲同工之处。正如湖北省委书记李鸿忠、省长王国生在省直机关治庸问责工作动员大会上强调的那样：“‘只打雷不下雨’不行，光靠‘和风细雨’式的说服教育也解决不了问题，必须‘刮大风’、‘打大雷’、‘下大雨’”。
　　恩施市在开展城市“五乱”整治活动中，可谓真正‘刮起了大风’、‘打响了大雷’、‘下起了大雨’。”一方面领导高度重视。州、市领导谭文骄、秦斌、刘凡、廖泽熙等，多次佩带“文明卫生劝导员”袖章，上街劝导市民自觉摈弃陈规陋习。另一方面，重罚力度相当大。对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，给予警告，并处以10000元以上20000元以下罚款；有拒不改正或者造成较大以上危害后果等严重情节的，处以30000元以上50000元以下罚款。
　　重罚像一把高悬的达摩克利斯剑，让不文明行为个人及单位“胆战心惊”，必须随时注意自己的行为。为有效巩固城市“五乱”整治成果，恩施城管部门进一步追加措施，面向社会广泛征集城市不文明图片、影像，并将这些图片和影像挂在访问量大的当地政府网站中国硒都网及人流量十分密集的舞阳坝等地，让各种不文明行为在光天化日下曝光，对广大市民起到了极大的教育和警示作用。
　　恩施城管部门在取得突出成绩的同时，没有沾沾自喜、骄傲自满和坐井观天，而是努力学习与借鉴其他地区城管部门好的经验与做法。比如，湖南株洲、武汉“城管革命”等先进管理经验，让恩施城管部门受益匪浅。
　　德国著名诗人歌德说：“经验就是熟谙事物的总体”。恩施城管部门凭借其先进的管理经验，为努力营造靓丽的城市环境和打造“仙居恩施”做出了不可磨灭的贡献。
　　稿源：荆楚网
　　作者：朱述耀