新闻晨报：重申辞退规定是为公务员涨薪铺路？

　　这几天有关公务员的新闻真多,先是热度堪比高考的公务员考试,然后传出公务员将逆时加薪,昨天的新闻是:国家公务员局试行《公务员考核规定》,规定公务员每年将接受年度考核,连续两年考核不称职将被辞退——媒体的报道这样写道:尤为引人注目的是“连续两年考核不称职的予以辞退”的明文规定,这意味着被视为“金饭碗”的公务员岗位首次出现落在“纸面上”的退出机制。
　　但这里的“首次”难免经不起推敲——1995年7月18日人事部发布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》中早就有了明文规定:公务员连续两年考核被确定为不称职的应予辞退。连措辞都一样,这次怎么就成了“首次”呢？只不过由于考核缺乏执行细则和透明监督,常常沦为形式主义,根本起不到优胜劣汰作用,淘汰率只有微乎其微的0.05％,甚至因为领导独揽考核大权而出现优汰劣胜的“逆淘汰”。从制度内容看,新的“考核规定”只是照搬和重申了十几年前的老规定,既没有解决“考核就是领导一句话”的问题,也没有解决“细化量化考核指标”的问题,更没有引入民意考核指标——这种毫无制度创新的、对旧有规定的简单重申,根本不可能对公务员形成退出压力。
　　既然毫无新意,为何会选择这个时候推出这个“看起来会让公务员越来越不好当”的规定呢？许多网友表达了这样的担忧:该不会是为公务员涨工资作铺垫和掩饰吧？一位网友说:记得有一年本地区的公务员快要涨工资了,市民就先在本地媒体上看到了“公务员上班时间闲聊将被严惩”的报道,然后公众就议论人家当公务员多难呀,闲聊几句还要被处罚,结果没多久公务员工资就涨了。
　　公众的这种焦虑也许还真不是胡乱猜测和杞人忧天,因为前几天媒体确实风传过公务员将普遍涨薪的消息。虽然公务员掌握着不受纳税人监督的财政大权,掌勺者自肥,他们可以不经公众同意而随意给自己加工资,但在舆论日益强势的今天,他们还是很在意民意反对和舆论压力的,为了能“名正言顺”地涨薪,他们会经常找一些听起来很正当的理由来论证涨工资的合法性——最常用的理由就是“如今公务员越来越不好当了”:又是规定上班时不准闲聊和打游戏,又是经常被市民投诉几次就得辞退,又是规定两年考核不通过就得走人,工作压力这么大,薪水当然应该高一点。前不久,人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民就曾公开表示:“当公务员并不是有些人想的一份报纸一杯清茶那么清闲,而且现在公务员也不好当,不能不作为,不能乱作为,不能越位,不能缺位,出了问题,责任追究力度也越来越大。”
　　回顾以往许多地方的加薪,公众都能隐约在加薪前从媒体看到“干部越来越不好当,公务员亚健康人群增多”、“公务员的孤独感和不安全感比一般群体强烈”之类的消息。这不,前几天“公务员普涨工资”的消息刚刚招来舆论的质疑,紧接着就重申“两年不称职将辞退”,铺垫和掩饰的迹象是不是比较明显？
　　来源：新闻晨报
　　作者：曹林