武汉晚报：养老金“15年缴费年限”该取消

　　经过16天征集，《社会保险法（草案）》的征言结果终于出炉。其中不少意见提出，应取消或者降低养老保险的15年最低缴费年限，“缴费15年门槛”让部分人左右为难的同时，也违背了社会的起码公平。（1月14日《每日经济新闻》）
　　在我看来，养老保险要做到全面覆盖，要做到起码的公平，社会保险法规就不该设置“缴费15年门槛”。因为现实生活中，有相当部分人，他们可能在养老保险缴到10年乃至13年的时候，因一些特殊变故就没法再缴纳了，而根据现行规定，达不到最低缴费年限（15年）的不能领取养老金，这等于将已经纳入保险的职工再排除出去，这其实很不公平，也变相地剥夺了部分人享受养老保险的基本权利。
　　为什么就不能实行“多缴多得、少缴少得”的待遇计算规则呢？比如一名市民，他只缴纳了10年的养老保险，其后就因故中止缴纳了，在他达到退休年龄的时候，他为什么就不能享受“缴纳10年养老保险”的相应待遇呢？这只是一个简单数学计算和统筹问题，操作起来也没什么大的技术难度。
　　当前不少地方都习惯滥用最低缴费年限的规定，15年中一旦中断，之前的缴费年限作废，这使得很多下岗失业人员处于两难，尤其在金融危机隆冬的笼罩下，这些现象令人齿寒。从这个角度说，15年的门槛早就应该改进，而不是让它成为老百姓享受养老保险的一道障碍。武汉大学法学院教授庄汉曾指出，“养老保险是公民的积极权利，同时也是政府应尽的义务”。这就意味着，当部分公民因贫穷缴纳不起养老保险时，政府其实应该想方设法帮助他们实现缴纳。
　　事实上，养老保险作为公民的一项积极权利，政府施行的原则应是公平地对待每位公民并确保其基本生活权益，政府有责任通过再分配保护弱势群体利益，缩小贫富差距，促进经济社会和谐发展。为了平等保护公民尤其是贫困老百姓的基本养老权益，在政府财政可能的情况下，适当加大财政转移支付力度，力图把贫困群体纳入到养老保险的民生安全网中。
　　作为一名普通老百姓，我期待取消“缴费15年门槛”这个呼声能得到有关方面的积极回应。
　　稿源：武汉晚报
　　作者：陈明君