楚天都市报：8.5亿的系统为何失灵

　　《第一财经日报》记者调查山西长治“12·31”苯胺泄漏事故发现，山西省环保厅曾投资8.5亿元兴建了在线实时监控系统，监控之列的天脊化工发生泄漏后，系统未能起到防范并及时发现事故的作用。
　　山西省环保厅总工程师刘大山解释说，这个系统不含对苯胺污染物的实时监测，监测的水上方面主要是氨氮和COD。不管如何，投入巨资的系统不顶用，在事故发生时成了摆设，总是令人遗憾的事。
　　这样的例子也并不鲜见，发生案件，需要调查时，发现摄像头是坏的，不起作用；发生污染事故，一查，郑重其事建成的截污或污水处理设施竟然没启用；到贫困家庭走访，才知道扶贫款被挪用了根本就没发下来；桥塌了房倒了路陷了，才发现事前的监理验收环节都是形同虚设。
　　本来，如果企业生产流程规范，或者环保监控系统正常发挥作用，污染未必会发生，即使发生也能及时处置，减小危害程度，根本无需“瞒报”兜底。企业是逐利的，发生事故“瞒报”是种本能，政府投资监控系统，就是为防范企业瞒报而存在，系统关键时刻失灵，才会让小事故变成大事故，小事件变成大事件。
　　如何让这些监管系统不失灵？一是要真建，建的有用，二是建起来后要真用，这样，包括8.5亿元监控系统之类的种种监管措施，就不会成为摆设。
　　一些公共设施在兴建前大张旗鼓，而一旦完工，就少人问津，或因疏于管理而作用大打折扣。这种现象，根源还是畸形的政绩观。热衷于搞些应付上面检查、或是用来总结汇报的形象工程。于是，一些大而不当大而无用的这工程那系统呼啦啦建成后，往往并没见到多少实效。近年来一些重大安全生产事故、食品药品安全事件的发生也告诉我们，理想丰满现实骨感，一些小小的火星，总能突破重重关口，最后造成重大恶果。
　　天脊化工苯胺泄漏造成污染，追究企业责任只是其一。而8.5亿元的监控项目，如何投资，如何验收，日常管理是否缺失，等等，也得调查明白，搞个清楚，以示对8.5亿元巨额投资的责任。
　　如此，只有决策、究责的机制不失灵，管理不失灵，才有设备不失灵，才能让人心不受损。
　　来源：楚天都市报
　　作者：吴双建