将“简政”落实到“减证”,减少制度运行过程中的社会成本,向扰民的规章制度开刀,首先要解决的是某些政府部门在思想根源上存在的问题,究竟是为人民服务的,还是要管制人、甚至折腾人的。
办证难,难办证。北漂小伙回乡6次办护照,孕妇为准生证、二胎证跑断腿(见本报昨日报道),这些“老话题”都有一个共同点:一旦被媒体曝光,之前千难万难的证件,偏偏又能被光速办好。莫非今后媒体的职能,还能再加上一条“办证”?
非不能也,乃不为也。办证难在全国各地频发,已经不只是办事人员个人素质的问题;办证难年年月月被曝光被批判,更能说明其沉疴难消,积重难返。有网友汇总了一个人从生到死大致需要办理的证件种类,这些分别涉及出生、死亡、身份、学习工作、婚姻家庭、财产等领域的证件总数有80种之多,有些证纯粹是为了办另一个证而存在。一位想走绿色通道的残疾人,明明没有双手,却因为他没有“残疾证”而被拒入(1月11日《楚天都市报》);一位妈妈给孩子办出国旅游签证,因为“出生医学证明”遗失,被要求做“亲子鉴定”,十几年母子,户口等资料难道不能证明亲子关系?果然暗中有人提醒,只要找对了人,亲子鉴定就不用做了。
托托关系送送礼,或者请出媒体这个“杀手锏”,手续立即不复杂了,程序立即被简化了,“办证难”成为“人情社会”孕育出来的一种怪胎,让一些本该通过正常渠道正常解决的问题,长期笼罩在权力、利益、冷漠及不作为的阴影之下。
从管理型向服务型政府转变,是新一届政府的工作目标。而“办证难”的背后,是权力膨胀和权力自肥,不仅与依法行政的理念背道而驰,更与服务型政府的要求相去甚远。将“简政”落实到“减证”,减少制度运行过程中的社会成本,向扰民的规章制度开刀,首先要解决的是某些政府部门在思想根源上存在的问题,究竟是为人民服务的,还是要管制人、甚至折腾人的。
当前,全党深入开展群众路线教育,中央强力推进八项规定,政府大力促进职能转变。“办证难”这个老大难问题有没有得到解决,是有没有把人民群众放在心上、有没有清理作风积弊、有没有摆正政府职能的一大标杆。媒体一关注,证件就好办,不是进步;领导一批示,难题就解决,也不是进步;老百姓上门来,服务就到位,才是真正的进步。我们期待人性化、更简便快捷的登记或审批制度,期待着“办证难”真正退出媒体视线的那一天。
稿源:湖北日报
作者:付勤
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