日前,公安部副部长黄明要求各级公安机关打破“不找人难办事”的潜规则,以办好每一个户口、每一个身份证的实际行动,让老百姓不用找人就能很方便地办成事。
各级公安机关严格按规则办事,民众有望省却求人与折腾之苦。可“求人办事”积弊久矣,普通民众想抵达“不求人就能办成事”的目的,依然困难重重。
一方面,不求人很难办成事。徐州丰县一个小伙,为办个护照吃够了苦头;重庆渝北一位村民为办户口,四处求人只差下跪……另一方面,很多时候“有人确实好办事”,不论是办证、迁户口、出证明,如果能求得“能人”帮忙,打个招呼、关照一声,事情往往好办得多。
不光是办证,“求人办事”涉及公共生活的方方面面。不久前网上有一项“你对求人办事怎么看”的调查,结果显示85%的受访者曾求人办过事,有七成人认为“没熟人办不成事”。“求人好办事”的风气大行其道,说明规则意识、契约精神的缺失,人情关系、求人文化的僭越。
国人“在家靠父母,出外靠朋友”的观念根深蒂固,许多原本靠制度应办的事,变得几乎非求人不可。一个社会的文明进步,并不完全排斥人情世故的文化传统,但整个社会机器运转的轴心必须是公共规则而非人情关系。这就要求我们转变办事方式,让“办事不求人”成常态。
首先,公权部门应带头转变,优化服务,让办事的程序更加公开透明,让公共信息服务的信息更加对称。比如,公安机关严格按章办事,让民众办证不用求人;医药卫生部门恪守规则,缓解看病难,让百姓看病不必托关系;其他职能部门把伸得过长的手缩回来,把傲慢的态度剥离出去,一切以便民为圭臬,认规则不认人,如此整个社会的转变就有了制度基础。
其次,办事者顺势转变“求人思维”。在求人文化中,每个人都会被推着走,但我们却理当竭力“独善其身”。正常办事,而非总想着“托人”、“求人”。即便公权部门未能按规则为自己办事,也不必去求人,而应通过投诉、起诉等途径让对方就范——这正是我们亟待培养的“权利意识”。
优化服务让民众不求人就能办成事,恪守规则办事不去求人。二者互相促进,良性互动,我们才能真正实现从关系社会向规则社会的转变,“办事不求人”才能成为常态。
稿源:荆楚网
作者:李思辉
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