楚天金报：“无清单不报销”当为接待常态 　

　　没有接待清单，国内公务接待费不能报销。18日，北京市委办公厅、市政府办公厅发布《北京市党政机关国内公务接待管理办法》，对此作出明确要求。公务接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、接待场所、费用以及接待陪同人员情况等8项内容。（3月19日《北京晨报》）
　　无清单、不报销，这给公务接待又上了一道紧箍咒。事实上，公务接待作为三公支出之一，历来几乎成了“公款吃喝”的代名词。好在去年以来，在八项规定等制度安排下，公务接待浪费已经有了收敛与规范的迹象。数日前，中纪委监察部网站刊发文章称，去年中央国家机关会务接待费同比减少50%，会议费同比减少52%。
　　但问题在于，面上看数字喜人，但点上看情况未必理想。譬如报道称，李明是河北省邢台市桥西区南大郭镇北召马村的村民，对村里公示的2013年第四季度财务收支情况，看一次气一次，因为仅由5人组成的村委会，一个季度的饭费就达到27000多元。最新一期《学习时报》刊登署名文章《钱都去哪儿了》指出，一些单位虚高上报往年“三公”支出，通过数字游戏的方式来体现本年度“三公”支出减少；一些领导甚至借控制发放津贴之机，将资金用于漏洞更大的其他支出方面。
　　有成绩，也有问题——这就是整治公务接待的现状。
　　于此而言，“无清单不报销”是为严管公务接待继续加码。2013年12月8日，《党政机关国内公务接待管理规定》发布，其中就要求建立接待清单制度，实现接待“留痕”。最新的消息是，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布未满4个月，中办、国办再次发布《关于厉行节约反对食品浪费的意见》。
　　“无清单不报销”起码有三重利好：一来，有利于强化公务接待的权责关系，有了清单，起码作起假来不那么容易；二是留案备查，有利于公共监督顺藤摸瓜，只要对着清单逐一核实，加上治安监控等技术手段辅佐，“辨明真伪”并不困难；三来，清单制度也有利于推进公务接待的公开与透明。2013年2月，荷兰政府就做出了一项促进“透明执政”的决定，把荷兰首相以及所有大臣、国务秘书和各部高级官员的公务开支报销单亮相于互联网。假以时日，我们的接待清单如果都能借助网络技术而“公之于天下”，还怕权力寻租遁形吗？
　　“无清单不报销”当成为公务接待的常态，并以常态的制度，为管理实效兜底。
　　稿源：楚天金报
　　作者：邓海建