楚天金报讯：“办案遇说情须上报”无法单兵突进

　　“只要涉及说情情形的，必须在3日内填报《办案说情报告登记表》，按规定程序报告。”为抵制“说情风”，促进公正执法，石家庄市检察机关开始试行执法办案说情报告制度，对于为案件当事人说情的单位、组织、个人，在一定范围内进行披露，从而对办案人员形成有力的约束。（7月8日《人民日报》）
　　这让许多人感到振奋，因为这或许能有效地遏制人情干扰，确保司法公正，但是，如果仅仅由检察机关一家出台这样的制度，其效果是非常有限的。
　　建立说情报告制度，并非石家庄检察机关所独有的创新，在山东、北京、江西的许多地方检察机关都曾经实施过，但并没有从根本上减少人情干扰。而且，在一些地方的法院或者行政执法机关也曾试行过类似的制度，也大多虎头蛇尾，没有了下文。因为，现实的情况远远比我们想象的更复杂。
　　譬如说，相关制度规定，检察人员遇到打听案情或者开脱罪责等“说情”，必须按照程序及时上报，而且，检察机关还将在一定范围内公开。不能说没有人做得到，但显然对人性提出了过高的要求。每个人在生活中总是有亲朋好友，有上级领导，人家一打招呼，一说情，就报告，他立马成为孤家寡人。而且，打招呼的有单位、组织和领导，这些组织与人往往都管得了检察人员，真要报告了，等着“小鞋”穿吧。
　　再说了，如今一些单位、组织和领导，“说情”的艺术已经很高超了。他们不会直接要求检察人员违法办事，他们的批示与电话，只会是“依法办事”，他们的批示富有艺术，他们要求检察人员“讲政治”，从地方经济发展的高度来对待他们提出的问题，他们要检察人员去揣摩他们的意图。检察人员如何说这是领导在“说情”呢？
　　而且，即便如实上报了说情的现象，恐怕检察机关有效的处理也只能针对检察机关内部说情之人，对于其他单位、组织与个人，恐怕并没有有效的措施。有些单位、组织和领导，地位在检察机关之上，甚至是控制了检察机关的人财物，检察机关不要说能用有效措施处理他们，就是在一定范围内通报，恐怕也得掂量掂量。
　　说一千、道一万，并不是说检察机关推行说情报告制度不好，而是说，必须要有配套制度跟进，单一制度单兵突进是不行的。这里面，包括实施检察机关省以下人财物的统管制度，主办检察官独立办案制度，以及与纪检监察机关联合出台处分干扰办案制度等，让检察人员有能力、有意愿和不得不去抵制各种说情歪风。
　　稿源：楚天金报
　　作者：杨涛