楚天都市报：滥发商业短信违规 然后呢

　　令用户不胜其烦的广告短信息有望得到根除。11月4日，国务院法制办公室发布消息称，工信部已起草了《通信短信息服务管理规定（征求意见稿）》，其中明确规定未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息，这一规定也将成为治理垃圾短信现象的政策依据。（11月5日《京华时报》）
　　看到新闻的这一刻，我不由自主拿出手机，打开“信息”一栏，跃入眼帘的，是一连串106开头的长号。常收到商业营销短信的人们，应该不会对这类号码感到陌生，就是它们，在午后、黄昏、深夜、凌晨，把它们想要推送的广告营销信息，强行发送到你的手机，不管你是否方便，也不管你是否需要。这些就是意见稿中，“未经接收人同意发送”的“商业短信”，基本上可以俗称为“垃圾短信”。
　　我们与“垃圾短信”做斗争，已逾10年。2004年，信息产业部就发出通知，要求规范短信息服务。2008年7月，“中国互联网协会反垃圾短信息联盟”成立。2012年，全国人大常委会通过了《关于加强网络信息保护的决定》，明确针对“商业性电子信息”，被视为扫清“垃圾短信”的尚方宝剑。结果，2013年，垃圾短信数量超过2000亿条，占短信业务总量近1/4。岿然不动的垃圾短信，实在令人心塞。
　　治理起来这么难，是因为太多利益裹挟其中，出钱的广告主，干活儿的发送者，提供渠道的运营商，都可以从其中分一杯羹，每一声短信通知铃音，都是钱响，况且就发个短信，能犯多大的法，总想着，赚一条是一条吧。
　　因此，虽然此次工信部的规定意见稿，以其详尽的说明，细致的处罚条例，赢得不少法律界人士点赞。但作为多年来的“垃圾短信”受害者，相信许多普通民众都跟我一样，比起纸上的“违规处罚”，更期待示范性案例带来的雷霆效应。比如，按照规定，未经接收人同意而发送的商业性短信，才算违规，而很多时候，我们连发短信的是谁都不知道，哪轮得上同意不同意？这种由信息泄露造成的垃圾短信，如何追根溯源？垃圾短信那么多，如何一条条地投诉？就算投诉了，怎么知道哪条反馈了哪条没反馈？大家都要上班，也不能专业阻击垃圾短信的是吧！
　　有法律依据固然重要，但更重要的是，要打通投诉渠道，提高反馈效率，看见治理实效。不然，就算条款再严谨，我们也只能看着满屏的商业短信，无奈地问句“它违规了，然后呢？”
　　稿源：楚天都市报
　　作者：屈旌