主流观点“电梯吃人”并不是单纯加强监管的命题，而是从法律、政策层面，着眼电梯公共安全的属性，设计出更科学、更合理的安全保障体系。

　　近来，多地出现电梯伤人事故。据不完全统计，仅7月以来，全国发生多起“电梯吃人”事故，造成人员伤亡。2014年，我国电梯产量已位居世界第一，但同时“电梯困人”等故障在各地时有发生。2014年，广州市、南京市、杭州市“96333”电梯应急处置平台平均每天分别解救40人、28人、19人。（7月29日 新华网）

　　荆州“电梯吃人”被定性为责任安全事故，使得电梯伤人事故大量曝之于媒体，引发社会对电梯公共安全的拷问。毫无疑问，“电梯吃人”事件频发，并不是偶然的，有着内在的必然性。电梯为什么出现安全事故？通常是四大因素：设计与生产质量缺陷、安装不当、维修保护不及时、维护与使用不当。

　　这四大因素在电梯使用中是相互影响的，并且涵盖了生产、入市、安装、维护、日常管理各个环节，哪个环节出现漏洞，都可能导致致命的事故。更重要的是，在我国电梯的这些环节都是分离的，生产、安装、维护都由不同的主体承担，链条长，责任不明晰，缺少对安全担责确切的主体，也弱化了电梯安全保障的压力。至于一些超过使用年限的电梯，如何退出和更换，更无从谈起，累疾成患难以避免。这种情况，如果没有好的对策，随着时间的推移，只会越来越突出。“电梯吃人”并不是单纯加强监管的命题，更不是所谓实行强制电梯险善后兜底的问题，而是从法律、政策层面，着眼电梯公共安全的属性，设计出更科学、更合理的安全保障体系。其一，电梯安全责任划分更清晰更集约。电梯生产、安装与维护应一体化，而不是分成若干个环节，任由市场提供服务。也就是说，电梯企业产品入市有附加条件，必须要有自己的安装、管护队伍，推动安全责任前置。其二，电梯配置从购买产品向购买服务转变。一方面，建立电梯使用收费制度；另一方面，从住宅维修基金中收取和支出电梯管养费用。保证电梯运营管理所需支出，形成服务购买力。其三，责任约束更加有力。完善责任认定和惩处以及配套的保险机制，如电梯质量安全检测评估机制、强制召回、强制更换，电梯事故认定办法、行政处罚以及事故民事、刑事责任等等。总之，需要重新调整电梯安全管理思路，充分运用政策与法规的导向，引导电梯生产经营、管理服务的利益格局调整，倒逼形成安全自我堵漏的能动机制。

　　稿源：楚天金报

　　作者：木须虫