湖北日报评论员 周磊
阅读提要
让民众可以在“流动中国”更加自由地迁徙，让在城市打拼的新市民住有所居、心有所安，处理好这些现实关切，不仅是推进户籍制度改革的实际需要，也是坚持以人为核心的新型城镇化的题中应有之义。
城区常住人口300万以下的城市，落户限制全面取消；城区常住人口300万至500万I型大城市，落户条件全面放宽……近日，国家发展改革委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出深化户籍制度改革，各城市因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。
农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。推动不同规模城市有序放开落户限制，展现出我国打破户籍坚冰、推动农业转移人口市民化的坚定决心。让民众可以在“流动中国”更加自由地迁徙，让在城市打拼的新市民住有所居、心有所安，对深入推进以人为核心的新型城镇化、提高农业转移人口融入城市水平，具有深远意义。
“无论在哪里，都能享受均等的公共服务，这样才更有利于创新创业、安居乐业。”网上这条高赞留言，反映出新市民的普遍期待。农业转移人口市民化，既需要深化户籍制度改革促进人口有序流动，也需要建立完善从农村到城市生活场景转换的各项支持。从“挣钱有门路”到“权益有保障”，农业转移人口市民化内涵已然发生深刻变化。当“一人闯天下”变成“拖家带口一起走”，随之而来的是新市民需求越来越多样化，住房租赁便不便利、看病就医好不好报销，随迁子女上学问题可否解决等等，处理好这些现实关切，不仅是推进户籍制度改革的实际需要，也是坚持以人为核心的新型城镇化的题中应有之义。
《实施方案》明确了五方面着力点，其中推进农业转移人口市民化、提高市民化质量是关键。方案提出，到2025年，“农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口”。强调“全部未落户”，就是让城镇基本公共服务100%覆盖到所有新市民。瞄准新市民的新需求，在户籍、教育、就业、医保和住房等领域出台配套措施，他们才能无忧打拼、安心奋斗。近几年，各大城市在招揽人才上新政频出。人与城市是双向选择的关系，一座城市的包容度，不仅体现在是否进得来，更要看是否留得下、过得好、有归属感。别忘了亚里士多德那句名言：人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。稳稳托住新市民的“安居梦”，不断提高公共服务均衡化、优质化水平，让城市满足人们对美好生活的期待，就是努力方向。
在城市建设和发展中凸显人的主体地位，限制更少，门槛更低，配套更全，保障更多，农业转移人口进城才会更省心、更安心，城市才能更具吸引力和发展活力。
