湖北日报评论员
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。
分区分类建立安全管控负面清单，因地制宜确立经济社会发展正面清单，这是省委、省政府编制实施《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》的一大亮点，也是我们着力解决四化发展不协调、不同步问题，探索以四化同步发展推进中国式现代化湖北路径要牢牢把握的重要方法和工作内容。
安全是发展的前提，要安全，就要明确哪些事“不能做”。湖北水系众多，是长江流域重要的水源涵养地和重要生态屏障，肩负确保“一江清水东流”“一库净水北送”的重大政治责任。在省级层面，《规划纲要》立足湖北实际，将全省划分为长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区，针对水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全4条安全底线，制定了底线清单。这些底线清单，是进一步筑牢湖北发展安全基石的负面清单。用负面清单划红线，体现了我省牢记“国之大者”、勇担责之重者的深层谋划，体现了湖北“优于水也忧于水”的清醒认识，向全省传递了兜牢安全底线，推动实现更为安全、更可持续发展的鲜明信号。我们要绷紧不踩“红线”、不越“底线”、不闯“雷区”这根弦，确保执行落实不留“暗门”、不开“天窗”、不漏“死角”，确保负面清单“长牙”“带电”，时时处处生威有效。
发展是安全的保障，要发展，就要明确哪些事“应该做”。习近平总书记强调：“要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措。”《规划纲要》主动对接国家战略，遵循发展客观规律，加强发展多目标统筹，提出推动四化同步发展的方向、目标，明确重点任务，建立评价体系，形成四化同步发展和综合交通、现代物流、能源保障、教育科技人才四大支撑体系建设的正面清单，其深层指向是，立足发展不平衡不充分问题比较突出的省情，咬定发展这个“第一要务”不放松，锚定高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的“首要任务”不动摇，“让该干什么的地方干什么”“把好的做得更好”，以正向激励充分激发全省上下放开手脚谋发展、主动作为促发展的精气神、实干劲、新气象。
负面清单是限制性、约束性的，正面清单是鼓励性、引导性的，二者紧密联系、相辅相成。我们要统一把握、统筹并举，省级层面在实践过程中不断调整完善正面清单，市州层面结合实际细化负面清单、优化正面清单，在上下贯通、一体落实的工作格局中，以担当带动担当，以作为促进作为，不断增强湖北高质量发展的安全性主动权。
