湖北日报评论员 余姝满
从乡村到社区，习近平总书记的视线始终关注“为基层减负”。
1个月前，湘北港中坪村，习近平总书记嘱托“持之以恒抓好这项工作”。4月22日，重庆九龙坡区民主村社区，习近平总书记再次强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”
“不能什么事都压给基层”，对应着现实中基层承担的不必要的沉重包袱。有的地方表格满天飞，一些基层工作者不得不将大量时间、精力耗费在报表上；有的各项任务“扎堆”，上级布置的工作汇集在一起，一根针难以穿过千根线；有的头上顶着多把“问责之剑”，让一些基层工作人员思想负担重，时常担心哪个环节、哪个细节出现纰漏，责任超载使之成了“惊弓之鸟”，免不了影响工作状态和效果。
基层是国家治理体系的神经末梢，是各类工作的汇集地。但基层绝不是一个“筐”，啥都可以往里装。装什么、装多少、怎么装，都应当有讲究。一段时间以来，各地各部门出台了一系列实招硬招，持续为基层松绑减负，取得明显成效，但也要看到一些新出现的不良现象：有的地方以减负之名，减掉了应该承担的责任；有的以权责不清晰为借口，来来回回踢皮球；有的在其位不谋其政、任其职不尽其责……这些问题的出现，一个重要原因在于没有把应减之负和应负之责搞清楚、弄明白。
让基层卸下包袱、扛起担子，就要明确职责，分清楚该承担哪些、不该承担哪些。应减之负，“减”的是虚功、冗余，把基层干部从烦琐重复的事务中解放出来。应负之责，“负”的是基层必须扛起的担子，比如有没有解决群众的急难愁盼、有没有提升服务群众的工作能力，等等。翻看新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在工作纪律中增写了搞随意决策、机械执行，搞文山会海，搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定，这些都是指向松绑形式主义的束缚、拧紧担当作为的发条，为基层减负，为工作增效。
卸下包袱，是为了更好地扛起担子。减负不减责，松绑不松懈，挤干虚假的水分，增加实干的养分，让基层轻装上阵，干出新气象，实现大作为。
