董宏达：“性骚扰”《新闻联播》电视台能否被撤台？

　　在某地方台转播《新闻联播》过程中插播性病广告一事被曝光之后，引起了网友强烈的反应，广电总局日前发出通知，加大了广告播放管理力度。昨日（15日），广电总局相关负责人在接受本报记者采访时表示，目前广电总局已经派人到该电视台调查此事，具体处罚措施要看情况而定，最严重的处罚有可能是撤台。（7月16日《新京报》）
　　事发（网友发帖曝光）半个月后，终于看到了广电总局对此事的回应。实在说，对这个回应我是没寄予多大希望。本来，想听听广电总局这回有啥高招治治电视广告的“性骚扰”，哪成想还是老一套。例行公事发个《通知》，指责一下“犯事”的危害，接着就是一通“坚决停止”、“严肃查处”、“决不姑息”之类的表态。如果说对偶然发生的事件，用此办法或许能有一定作用，然而，对付这类屡禁屡犯的电视广告的“性骚扰”，能起多大作用？
　　透过这个回应，我们看出来两处硬伤。一是反应迟钝。在《新闻联播》过程中插播性病广告，并非广播电视管理部门发现的，而是网民发现并曝光的。这本身就说明地方管理部门的失职。然而，事发都阗个月了，仍然没见到最终处理结果，这究竟是此事本身复杂，还是其背后的关系复杂？
　　二是措施软绵。《广播电视广告播放管理暂行办法》明文规定，广播电视不得播放治疗性病的广告，电视台应保证被转播节目的完整性，不得以任何形式插播自行组织的广告。一旦违反了国家相关规定和出现了违法内容，便需立即停播和接受相应的处罚。在《新闻联播》中插播性病广告，当属性质极其恶劣、事实非常清楚的违规案件，无需再花费多长时间搞调查，就应该立即做出处罚。而有关负责人还在“视情节”，等具体调查结果。照这样下去，不知要等到猴年马月。更让人不好理解的是，对违规的电视台都不敢点名道姓地批评，还用“某”字遮掩。
　　由此反证出一个事实，为什么一些地方广播电视媒体对广电总局的禁播令视若惘闻，屡“叫”不“停”，反而愈演愈烈？很大程度上与管理部门在执法上习惯于“高高举起、轻轻放下”有直接关系。君不见，广电总局发布的有关“通知”、“禁令”，大有目不暇接之势。诸如电视台在转播传输节目时，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等形式播放商业广告，名人不得以患者、消费者身份代言医疗、医药和保健品广告等等，在处罚要求上也是措辞严厉，包括此次下发的《通知》，仍然可以看到“必须令行禁止”、“坚决停止”的用词，有关负责人还谈到，“一般情况下，处罚会有停播栏目、停播该频道的广告等几种，现在处罚最严重的可以撤台，屏蔽掉该频道”，可这些年来一些地方违反“禁令”播放性病之类广告的现象从来没停止过，可真正受到叫停处罚的有几个？至于被屏蔽频道和撤台的恐怕只是个说法。这样的“禁令”岂不成了一张废纸？
　　迹象表明，叫停插播广告乱象，我们缺少的不是法律法规和禁令，而是网开一面、执行不力。如果执法必严，违法必究，还用得着频发通知、频下“禁令”吗？在转播《新闻联播》过程中插播性病广告，可谓性质极其恶劣，对如此恶性事件能否实行屏蔽频道或撤台的最严重措施，再次检验广电管理部门的执行力。结果如何，我们拭目以待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：董宏达