梁伍全：期望干部轮岗交流不是一阵风

　　不久前，合肥市开始强力推行市直机关科级及科级以下公务员跨部门、跨地区的大范围、大规模、大集中交流轮岗制度时，经过一轮轮严格的考核、测试，拥有注册会计师和注册税务师的年轻干部耿勤终于如愿以偿，由合肥市审计局农业与资源环保审计处副处长岗位交流到市财政局行政处副处长岗位。目前在整个合肥，像耿勤这样进入交流轮岗范围的合肥市直重点部门的干部，已经达到了1600多名。（7月31日21世纪经济报道）
　　当前，公务员在一个工作岗位上“从一而终”是一个十分普遍的现象，不少人从学校到机关，一直到退休，都可能长期滞留在一个单位，甚至在一个处室。如果说刚到一个工作单位的头几年时间还有几分新鲜，还处处想争先，还富有激情和活力的话，那么随着时间的推移，取而代之的是工作热情降低，责任心减退，是不想再投入、再创新，是安于现状、按部就班地“混日子”。这种状况既不利于个人能力发挥，更不利于整体素质提高，也与打造高效廉洁的公务员队伍的要求不相适应，甚至容易让一些人居功自傲，滥用权力，发生腐败问题。
　　显然，像合肥市这样实行公务员交流轮岗，让每一个人在多种岗位上进行锻炼是十分必要的。它不仅有利于增强公务员队伍的生机与活力，也有利于促进公务员学习，拓宽视野，开拓思路，丰富阅历，培养工作的“多面手”，提高综合能力，还有利于优秀干部的脱颖而出，可以激励大家干好工作，调动公务员内在的积极性、主动性和创造性，提高工作效率、改进工作作风。正如中国科技大学教授黄攸立所说，实行公务员多岗位交流锻炼，不仅能激发干事激情，提高执行力，又可在最短时间内造就复合型人才。
　　虽然我国干部交流力度近年来正呈现出逐步加大的趋势，但总的来说仍然显得力度不够，离广大公务员的迫切要求还相去甚远。现有的轮岗交流也大都集中在副处级以上领导干部层面上，普通公务员鲜有这样机会，地区与地区之间也不平衡，更没有形成长效机制。因此，笔者希望国家加大公务员队伍交流轮岗的推行力度，最好是以人大立法的形式使之长期化、制度化，而不是今年搞了明年不搞了，年年都要搞，使每名公务员都有被交流的机会，让每名公务员都能参与进来，而不是一次性的交流。同时有关部门还应加强对有关问题的研究，如工作程序、保障措施等，确保整个公务员轮岗交流的过程“公开、公正、公平”，实行“阳光操作”，确保公务员轮岗交流沿着健康的轨道发展。
　　稿源：荆楚网
　　作者：梁伍全