黄栀梓：治理乱收费与免除学杂费同样重要

　　国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，决定从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。（7月31日《新华网》）
　　这不能不说是政府给市民送出的一份民生厚礼，按理说市民应该如释重负，为之欢欣鼓舞，但一些市民却还是高兴不起来，因为他们担心即使政府建立健全了城市义务教育经费保障机制，采取有力措施落实资金，将免除掉的义务教育阶段学杂费不折不扣地拨付到位，如果不采取得力有效的措施坚决治理和查禁中小学校不合理收费的行为，家长及学生的经济负担也不会真正减轻许多。
　　时下在一些城市中小学校，相对于学杂费来说，各种依附于学杂费的搭车多收费、乱收费的数额远远地高于国家规定的学杂费标准，市民戏称这种现象为“女儿大似娘”。且不说进城务工经商者因为没有城市户口，其子女在城里就学不能享受到农村免费教育，有的还要在城市交出高额的“借读费”，就是城市常住人口的子女除了要交学杂费之外，还要交的费用数出来也是多得令人发怵：补课费、培优费、班会费、桌椅费、资料费、试卷费、校服费、微机费、电影费、保险费、豆奶费、进餐费、取暖费、空调费、存车费……
　　对于凡此种种的不合理收费，家长们由于其子女掌握在学校手里，学生们更是迫于校方的压力，一般都是处在“敢怒不敢言”的境地里，也只好是忍气吞声、得过且过，没有多少人敢对校方提出正面的质疑，更不敢拒交，于是乎，这些名目繁多的不合理收费也就愈演愈烈了。免除义务教育阶段的学杂费后，当地财政只能按政策规定保障被免除的学杂费的经费供给，却不会对那些名目繁多的不合理收费也给予经费上的补充，而学校在学杂费“皮之不存”的情况下，会不会就“毛将不附”呢？这对学校来说，显然是一种考验；对于家长及学生来说，依然无可奈何；对于政府来说，是应该出手治理的。
　　平心而论，由于政府特别是经济欠发达的中西部地区的地方政府，长期以来对中小学教育投入严重不足，学校为了改善基础设施和教学条件就只有靠多收费、乱收费来弥补了，那些名目繁多的不合理收费有的确实是用到了校舍建设和条件改善中去了，但有的却变成了教职工的福利待遇，也有的流入了学校“小金库”，成为少数腐败者的“私房钱”，最终被享受挥霍掉了。可见，在免除学杂费后，如果不合理收费“毛将不附”，就必然会触及学校教职工、管理层乃至领导者的“既得利益”，学校是不太可能善罢甘休，对不合理收费缩手叫停的。
　　因此，当前治理学校乱收费与免除学杂费显得同样重要，政府在免除义务教育阶段学杂费之后，还须以鲜明的态度、得力的措施坚决整治和查禁不合理收费，对由此形成的腐败予以坚决的惩治，同时不断加大对中小学教育的投入，保障教职工的待遇适当提高，学校才会做到“毛将不附”。只有在给市民送去免除学杂费之福的同时，也消除教育乱收费之害，市民才会在子女就学上如释重负。
　　稿源：荆楚网
　　作者：黄栀梓