李少国:“公开领导电话”是人治而非法治

　　8月1日，江西省政府办公厅就廉租房、经济适用房建设公布了省长、分管副省长、南昌市市长手机号码。号码公布后，引起了社会热烈反响，据负责接听吴新雄省长电话的工作人员介绍，仅8月2日上午至11点20分，她就接到50多个热线电话。（8月3日《扬子晚报》
　　事实上，公开领导干部的电话，并不是江西的首创。2005年，四川郫县35干部上电视公开手机号承诺接受监督；2006年，陕西咸阳市领导手机号码公开，接受监督；2008年1月，河南高院院长公布手机号欢迎监督。今年2月，昆明所有副处级以上领导干部的办公室电话和职务分工被公开刊登在了昆明日报上，上至市委书记、市长，下至区县领导班子。6月20日，浙江省温州市40个市直部门近600名机关干部的工作电话、办事服务热线和行政审批管理中心各办事窗口电话被公开……
　　众所周知，中国老百姓是最善良最容易知足的老百姓，几乎所有的报道中皆洋溢着当地百姓基于干部公开电话事件的满足感——政府给点阳光，市民早已灿烂。然而，事已至此，其效果究竟如何？我们不得而知。政务公开，打造阳光政务，除了办公电话还有多少空间？公布了领导的办公电话和手机号码，出发点让群众监督，将不能及时执行政令、工作作风漂浮、思想懒散的人受到处分。笔者认为，百姓更加期待的是进一步加强执法监察、效能检查，确保政令畅通。公开领导干部的电话号码，确实能起到一定的监督作用。但公开干部电话究竟能解决多少实际问题？最终必将是将法治政府推向人治！何以见之？这是由公开领导干部电话政策本身的“性质”局限性决定的：
　　一、事实胜于雄雄辩。已经有一些网友试探性的打过这些电话，多数是无人接听或者是由秘书接听后再酌情交由领导解决。此外，领导办公室的电话都有来电显示，你能保证领导对于每个陌生电话都接听无误吗？
　　二、如果一定要公开，那么公开的不应该仅仅是办公电话，至少应该公开随身手机号码，或者应该告知民众“当领导不在办公室的时候，办公电话会转接到手机中”。真正让群众们更快捷的找到领导干部办好自己的事情，抑或是为了让身处高位的领导干部能够及时地了解民众苦痛。这才是本能的民生诉求。
　　三、依法治国的前提是依法治官。打造阳光政务，更应该崇尚法治，而非个人崇拜或者人治。把办公电话公开，不应该说是一件绝对的坏事情，但从公开办事的透明度不能不考虑。此举动一旦放入社会无疑会引聚大众目光于领导干部身上，很多的媒体也会如此引导民众，反而将本该法治的政府推向人治的边缘。
　　公开领导干部电话，究竟能解决多少实际问题？这本身就是个问题。媒体还有必要再“炒作”的必要吗？！
　　稿源：荆楚网
　　作者：李少国