张良图：“财务主管派驻制”或能破教育乱收费困局

　　昨日上午，就读于广安市实验学校的部分学生家长向媒体反映：学校在8月30日学生报名时，强行向学生收取教辅资料费。而学校校长的做法却令人匪夷所思，校长杨秀成从记者手中抢过两份反映乱收费的复印件材料，说了一句："这个就不给你们了，我收了！"然后扬长而去，扔给身后几名记者一连串问号。（9月3日 华西都市报）
　　众所周知，从今年秋季新学期开始，我国正式施行全面免除城市义务教育阶段学杂费的政策。在这种大背景下，近来关于教育乱收费的新闻仍然层出不穷。随手再举一例：9月3日，甘肃省委书记陆浩同志委托甘肃省委办公厅，就网友在"地方领导留言板"上反映给他的兰州等地教育乱收费情况做出回应。（9月3日 人民网）
　　媒体曝光的曝光、领导关注的关注、学校收费的收费。年年如此、岁岁如此、几多无奈、几多感慨。根据边际递减效应原理，相同的内容每重复一次，其效力就减弱一分，重复的次数越多，效力就越差。笔者认为，如今治理教育乱收费已无路可退，非得痛下决心、 "动真格"不可！加大教育投入、加强行政问责无疑都是题中应有之义；此外，早些时候曾有专家建议在中小学实行"财务主管政府派驻制"。笔者觉得，此议甚好，值得重视。
　　目前，虽说很多中小学都实行"收支两条线"的财务制度，但在缺乏第三方有效监督的前提下，对乱收费行为很难起到真正的抑制作用。例如：不久前，爆出的北京中关村三小校长王翠娟贪污"1。5亿"丑闻，其实就是乱收"择校费"，私设"小金库"所引发的。"一把手"说了算，绝对的权力缺少真正的约束，从而导致了绝对的腐败。若实行"财务主管政府派驻制"庶几可以避免此类事件的发生。
　　所谓"财务主管政府派驻制"其实并不神秘，国家对大中型国企的财务监管就是此法。在教育投入不能一步到位、问责制度有待完善的当下，"财务主管政府派驻制"或能破教育乱收费困局。具体来说，就是学校财务主管由政府派遣，不与校方发生任何经济与利益关系。政府负责考核其工作绩效，解决其工资津贴。其主要任务与责任，就是对学校各种财务活动和行为进行实时监督，发现问题及时向政府报告。如果隐瞒不报，或参与其中，一经发现，便按有关法律法规严惩不贷。此外，政府还定期对其实行 "轮岗"或"换防"，从而减少其与校方发生经济利益勾结的可能性。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张良图