陈家沛：公务卡消费为什么遭受冷遇

　　今年4月1日，四川省、成都市两级部分单位启动公务卡系统。时隔近半年，公务卡作用几何，已与银行签订了公务卡服务协议的单位推行得怎样？近日，四川省财政厅国库处通过“国库集中支付系统”，对各单位的使用情况进行统计，截至9月5日，161家省级预算单位办理了公务卡7126张，67家单位报账金额401万元，另外近百家单位使用公务卡报账次数为零。（《四川在线》9月10日）
　　161家按要求办了公务卡，但只有67家将其用在了指定的公务上，办了却怕累坏它，让它在家里睡大觉的是94家，办了的卡被使用的比率为41。61%，连一半都不到，而且这里强调的还只是绝大多数没有用过一次公务卡，让公务卡至今还是“守身如玉”的“处女卡”，这里还没有涉及通过公务卡所开销的金额与整个办了卡，自然也就应该要通过公务卡进行开销的金额之间到底又是怎么样一个差额的问题，如果将通过公务卡报账的金额（401万）与整个161家单位在这近半年中所实际报了账的数目公布出来，这401万一定更会为让人感到其太微不足道，这大概是推行此项改革者所始料不及的吧？
　　据得出这个让人大跌眼镜的省财政厅国库处负责人分析，省级大部分单位未按规定时间实施公务卡改革，除受地震影响外，认识问题、重视程度是难以推行的主要原因。而一位受访者的回答则是：“对我这样的老同志来说，刷卡总觉得不习惯。”该受访者的公务卡授信额度2万多元，但一直分文没用。期间出的几趟差都是自己掏腰包后，拿发票去财务报账。
　　相关人士分析的原因当然是存在的，那位受访者的回答也可能代表一部分原因，不过，笔者认为，这都不是根本的原因，所谓认识问题、重视不够问题，恐怕都只是表面原因，至于放着公务卡的方便安全省事“不习惯”，反而偏偏习惯自己先掏腰包，再拿发票去财务上报账，既费事又不安全，更让人觉得不可思议，如今即便是老同志，有多少会不习惯使用各种卡？这也能成为原因？真实的原因恐怕要从公务卡的出发点上来找，公务卡消费是通过采用银行卡结算方式，在信用额度内先消费后报销，它从源头上堵住了现金支付的漏洞，使每一笔财政支出都暴露在阳光之下。用了公务卡，许多见不得阳光的花销将无法再肆无忌惮、痛痛快快，“想怎么花就怎么花”，很多漏洞将被堵住，“老公”的钱将在相当程度上被看守住，纳税人的血汗钱将可能用到更应该用的地方。这才是问题的关键吧？
　　看来，我们的公务消费，见不得阳光的内容是太多了，四川相关方面如今还是“信心百倍”地表示将在今年内让公务卡覆盖全部在蓉省级预算单位。笔者倒是没有相关部门的人士那样乐观，当然，要将公务卡覆盖所有在蓉省级预算单位还是不难的，如今不是已经覆盖了161家了吗？怕就怕公务卡是覆盖了所有应该覆盖的单位，但很多单位照样让那卡在家里睡大觉，或者，只值象征性地用用卡，而大部分的开支，依然“安过去方针办”，从目前的情况看，这是完全可能的，相关部门不能不早做准备。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈家沛