李家伟：“一刀切”暴露权力的懒惰与傲慢

　　据2月25日《现代快报》报道，江苏无锡决定关闭、拆除该市市区1241个报刊便民亭（棚、摊、点）。本周一起，无锡市民发现他们再无报纸可买。负责实施这次行动的是无锡城管局，执法理由是“取缔非法”。这让很多报刊亭业主哭笑不得，因为他们一直都在与城管发生关系：无论是当年买亭，还是每年上交多达几万元的管理费。
　　这种一拍脑袋然后大手一挥的“一刀切”式执法已非鲜见。可以说，无锡百姓此次遭受到的“无报可买”只不过是权力大手切来的又一刀而已。只是，这样的例证无不在证明着行使公共权力者的懒惰与傲慢：懒惰，是说权力已经习惯于手起刀落，干净利落，无需充分的调研与研究实施的方案，只按照一条标准去执行就可以了；傲慢，是说权力已经不屑于哪怕一丁点儿地顾忌一下这一刀挥下去的后果，而这些后果，却又往往由权力管制下的百姓来承担。
　　正是在这种懒惰与傲慢的双重作用下，我们才可以看到一座城市“无报可买”的笑话出现。旁观者可以当成笑话，买报人可以报怨不便，但对于那些牵扯到切身利益的摊主们来说，这则涉及到一家老小的生活。报道中说，此次拆除的除了约500个左右的报刊亭，另外的700多个便民亭多为冷饮亭和杂货亭，也包括少部分如修锁、修车亭。值得关注的是，这些报刊便民亭的经营者多为当地的困难群众。
　　业主多年向城管交费、据记者调查此次大规模的拆除行动并没有经过听证程序，相关行政机关涉嫌程序违法……但这些无法成为阻挡权力发威的“绊脚石”。无锡城管局市容处一名副处长在接受记者采访时说，他们只认一个证：临时建筑工程规划许可证。可记者以市民身份致电无锡市规划局时，却得到这样的回复“报刊亭想要拿到临时建筑工程规划许可证，基本上是不可能的。”更有甚者，无锡城管局针对业主们称多年来在城管的许可下经营的问题，表示说这些问题的出现只是区一级的相关部门把关不严，“不排除一些区级单位乱作为的可能”。这更让人无语了：权力系统内部打架，却需要由百姓“埋单”，“乱作为”没听说承担什么责任，倒先一刀切向老百姓，这已经不仅仅是“傲慢”的问题了。
　　权力懒惰实际上暴露的是一种低迷的精神状态，无能的管理手段；权力傲慢则暴露了对民众利益的极端漠视与对法律条文和相关程序的极度无知，甚至很多时候是“明知故犯”，这就更让人害怕了。当权力懒惰到动动脑子、跑跑腿都会担心是浪费，傲慢到连道理甚至法律都不讲的时候，出现“无报可买”这样的局面也就顺理成章了。这也提醒我们，改善政府工作作风、树立为民理念、建设法制社会的道路还依然漫长。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李家伟