当地时间6月30日,驻伊美军陆续撤出伊拉克城镇,将保安任务正式移交给伊拉克部队,这标志着美国与伊拉克政府去年达成的撤军协议,进入正式启动阶段。
美国布什政府在错误情报指引下“将错就错”,把伊拉克变成其全球反恐战争的重要环节,在伊拉克持续军事行动和保持军事存在,也一度成为美国政府最大、最昂贵的坚持,除去大国的颜面、地缘政治和国际战略的需要外,一个重要原因,便是伊拉克的“民主改革”和萨达姆政权的推翻,是焦头烂额的布什政府为数不多的、可以拿出来炫耀的阶段性成果。
然而为了保住这个“阶段性成果”,美国所付出的代价实在太大:6年的劳师远征,4000多名官兵的生命,庞大的额外军费开支,这一切都令美国社会和选民越来越不堪、越来越不耐烦,当金融危机爆发,经济衰退令美国自身叫苦不迭之际,抛掷在伊拉克的金钱和生命,更令美国人感到不安和愤怒。今年6月的一份民调显示,只有2%的受访者坚持认为,“圆满完成伊拉克驻军使命”是美国最重要的战略任务。
不仅如此,美军付出重大代价“授人以鱼”,将美国式民主强行“推销”给伊拉克。伊拉克原本是中东阿拉伯国家中平均教育水平较高、原教旨主义较淡薄的国家,民众对民主和西方文化的接受程度本来要高于周边各国,对萨达姆的高压统治也并无多少好感,这正是美国用兵之初如摧枯拉朽、萨达姆雕像被推翻时万众欢呼的奥妙所在。但美军的长期占领和存在,不仅在伊拉克社会滋生了对主权被侵夺的屈辱感,和对美国式蛮横的怨怒,也令伊拉克现政府被笼上一层“傀儡政府”的阴影,妨碍了其政令畅通,反倒影响了伊拉克的民主进程。
不仅如此,原本在萨达姆时代被严厉打压的“基地”组织和其它宗教极端组织,却在美军久住后打着“反美”的旗号顺顺当当渗入伊拉克,这对声称伊拉克战争是“反恐、反基地组织伟大胜利”的前布什政府而言,实在是莫大的损失。
正是看到这一点,奥巴马政府才改弦更张,加快了美军从伊拉克脱身的进程。
经过6年经营,伊拉克现政府的结构和功能已较为完整,各民族、各教派的平衡也大体实现,美军的撤离固然令他们失去一层保护膜,却也让他们多了一份执政的法理,让极端势力少了一份涂抹“圣战”油彩的依据。“乱世之民易治”,久经战祸的伊拉克民众并不想一直这样乱下去,近年来恐怖活动虽依旧不断,但频率和烈度却已呈下降趋势,只要伊拉克新政府政策对头,治理合法,实现社会稳定的希望还是有的。
前已述及,伊拉克并非没有推行新政体的基础,但倘若这个新政体是外来强加的,且这个外力始终大包大揽,民主这条“鱼”将很难融入伊拉克社会这盆水。授人以鱼,不若授人以渔,唯一的出路,只能是将主权和自决权还给伊拉克民众,让他们自己选择社会发展的方向,如果他们仍旧选择了民主政治,那么这样的民主政治才可能稳固、持久。
有分析家担心,美军的逐步抽身很可能重蹈当年越战末期,尼克松推行“越南化”政策,结果导致南越覆灭的覆辙。然而伊拉克并非南越,当年南越不仅有与西贡政府分庭抗礼的越南南方共和,还有始终虎视眈眈的北越陈兵数十万,而如今的伊拉克虽然暴力事件不断,但 “基地”伊拉克分支缺乏政治基础,什叶派反对派和政府藕断丝连,前萨达姆政权残余几近销声匿迹,这些组织之间且四分五裂,矛盾重重,社会和群众基础越来越差,甚至号称“抵抗之都”的提克里特和萨德尔城,如今也日渐安静。更何况,美军在伊拉克的存在,正给了这些组织以发难的口实;一旦美军消失,恐怖袭击变成了“伊拉克人打伊拉克人”,甚至“外国人打伊拉克人”(基地组织),他们的活动空间也许会变得更狭窄。
更何况,美国如今也别无选择:财力、军力、民意,都难以支撑13。3万美军在伊拉克劳师糜饷地持续消耗下去。
美国从伊拉克城镇撤军的第一天,北部石油重镇基尔库克就发生了汽车炸弹攻击,导致32人死亡,100多人受伤,但这并不妨碍各地民众涌上街头,庆祝这个值得纪念的日子。6月30日被伊拉克政府定位“国家主权日”,并设立为永久法定节日,尽管如奥巴马所言,“道路注定艰难”,但如今伊拉克人终于可以自己决定,该走什么路,怎样走下去。
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稿源:荆楚网
作者:陈在田