王瑞辉：睢宁民众被划分四等使讲真话更难

　　近日，睢宁征信办发布第二批大众信用加减分情况，创造性地将个人生活的各个方面引入了大众信用征集系统，将公民个人评为ABCD四个等级。信用评估为A级的个人在入学、就业、提干等方面优秀照顾，C、D级公民将在各方面被严查。
　　作为全国首家由政府直接给公民信用打分评级的系统，给人耳目一新的感觉。但是该县县委书记宣称“管理大众信息，鞭策群众讲真话”的目标，笔者以为尚难达到，甚至使民众讲真话更难。
　　讲真话，可以做到对政府进行有效监督，促进问题的高效解决，缓解人与人之间的陌生感；同时也是发自内心的需求，可以保持自己的身心健康。所以说，政府应该创造条件让人民讲真话。
　　讲真话，必须有一定的前提。那就是讲真话的“成本”很低，不会引言获罪；允许大众讲不准确的话，甚至允许讲错话。一个民主的国家，是让少数人可以有发言的机会，让异己者存在。当地民风为“喜争好斗善诉讼”，可以说为讲真话、监督政府打下了良好的基础。因为喜争本身并不是什么坏事，有争才会不断进取，有争才会促进社会不断发展；好斗反映出当地民众自强不息的品格，敢于于不法分子、不良行为做斗争，才敢于说真话。善诉讼表明当地民众的法律素质和维权素质高，也有利于讲真话。有了法律的保障，民众才敢大胆讲真话。所以，完全没必要通过此举来严管民风，反而容易增加讲真话的成本，使讲真话更难。
　　大众信用征集系统，将民众划分了四个等级，无形中剥夺了一部人的发言权。因为大众信用征集系统涵盖范围太广，很多领域是不能用定量的分数来评价的，对一个人的评价也不见得公正、准确。但是一旦将民众的信息公之于众，将会使他们陷入孤立的状态，使其保持沉默。另外，对于某些具体的事情来说，尤其涉及民生的问题，C、D等级的民众并不代表讲的假话，即便有些不准确的话，但是也要值得提倡。这样以身份断真假无疑是武断的。
　　另外其评分细则中，对利用网络、短信、信函诬告、诽谤他人记录的罚分达到了100分/次，与刑事处罚的分值并列最高。如此的评分体系也会促使民众讲真话难。近几年来，各地出现的各种莫须有的“诽谤案”，反映出诽谤权的维护有滥用的问题。在对于政府的监督关系中，民众本来就处于弱势地位，如果再加入如此多多的条款，何况此评价又是政府直接给公民打分，这样无疑增加了民众监督的成本，而使民众畏惧，不敢说真话。
　　所以，一个不能让民众讲真话的新政，一个不能很到达到目的的新政，其实施还是需要慎重考虑的。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王瑞辉