何红兵：隔离非正常上访人员为的是哪般

　　从昨天起，深圳申办居住证将不再收取工本费，群众办证将不用再掏钱了。同时，深圳市公安局召开新闻发布会，首次对外宣布了7类“不受深圳欢迎人员”，他们将不能办理深圳居住证。其中，非正常上访人员也被列入7类人员之中。（4月16日《广州日报》）
　　深圳市作为全国第一个废除“暂住证”、实行“居住证”制度的试点城市，在全国城市中备受关注，这样的做法得到了社会各界的称赞与好评，更是深得外来务工人员的爱戴。此次深圳市公安局公开声明7类“不受深圳欢迎人员”，说是为了深圳和谐稳定，让人似乎感觉温馨。然而，非正常上访人员也被列入“不受深圳欢迎人员”，不禁让人心生疑惑。
　　据新闻中报道，非正常上访人员指的是那类信访事项已经终结、或签订有关停访息诉协议后仍然继续上访，或违反《信访条例》等有关法律法规越级非正常上访的人员。看过这样的定义，再来揣摩政府的做法，不禁让笔者产生了这样的三点疑惑。
　　首先，为撒会出现非正常上访人员？笔者认为，法制社会，公民自我维权意识高，在初次上访过程中，如果损害自身利益的事得到了政府圆满的解决，普通民众是不会再出现这样的非正常上访的。社会是和谐的，公民是善意的，若不是政府给的结果不能让人心服口服，基本不会出现非正常上访的情况，而若真的来了，那就可能是民众的事还没侧地解决。
　　其次，普通公民对专业法律知识了解较少，理性不足，政府对上访的初次处理可能会使民众当时觉得很合理，签订了停访息诉协议，但当后期细细思考之时，又发现其中还有一些猫腻没有得到解决，这个时候，该不该继续追究呢？如果单纯因为签订了停访协议而就此作罢，那不就是表示民众没有申诉的权利了吗？政府又如何能做到为民做主？
　　最后，政府出台此项限令，为的是什么？难道真的是为了深圳的和谐稳定吗？如果是这样，那么在老百姓的权利没有得到很好的解决情况下，深圳还能不能算得上和谐，结果是显而易见的。那么，又是觉得民众的再次上访没有必要了吗？还是觉得受理投诉是件很劳心伤神的繁琐麻烦事，劳民伤财？亦或者是不想再节外生枝，少生是非？事情没解决，老百姓自然不会就此放手，政府不欢迎这类人员，似乎是爱上了安逸的生活。
　　老百姓找政府上访，是因为他们相信政府是为民请命的地方。对于普通老百姓，他们相对较局限，往往只有政府可以依靠，问题没有得到侧地合理的解决，他们自然就不会放手，如果政府因为他们的不罢手，而将其列为“不受深圳欢迎人员”，不给办理深圳居住证，是不是考虑的不够完善。笔者希望，政府该认真思考，这样做，真的妥当吗？
　　稿源：荆楚网
　　作者：何红兵