张铁鹰：造假拘留证，抓人放人都是钱
被关押约5个月后，宋书春被判有期徒刑一年、缓期两年执行，去年10月29日被释放。
河北省灵寿县公安局通过制作假拘留证，对不够刑拘条件者实施刑拘，然后让被刑拘者交保证金，对其取保候审，再寻找借口将保证金予以罚没进行创收。（5月5日《新京报》）
拘留证的开出程序为：办案民警向法制科提出申请，法制科对案件进行审核后，制作拘留证呈批表，再由法制科负责人和主管局长分别签字。法制科开具的拘留证一式三份，一份存根备案，一份交羁押的看守所，一份由办案机关入卷。
灵寿县公安局的假拘留证，自然查无存根。该局有两套拘留证台账，一套真的留待应付上级检查，一套假的“灵活执法”不入存根。有了假的拘留证，县公安局“抓放自如”，即“抓人和放人都可以收钱”，还不易被发现。这次灵寿县制作假拘留证的事，若非其内部人士举报，外人仍不得而知。
看到灵寿县公安局的做法，我的第一反应是，这样的造假应该不独灵寿县公安局在做，因为这样没有技术含量的造假，是很容易“传播”的。果然，有公安内部人士透露，“很多公安局都有两本拘留台账”。
不用问，靠着假拘留证，这些年，公安机关创了不少收，刑拘过不少本不该刑拘的人。像灵寿县公安局给辖区各派出所每年下达罚款指标，为完成任务，各派出所“多报刑事拘留案件，通过罚没取保候审的保证金来解决”。只要被刑拘者交了保证金，公安机关便会“随便找个理由将保证金没收”。
制作假拘留证，99%的保证金被罚没，可见，一本假拘留证实际连接起了一条巨大的灰色利益链。更为严重的是，一些人在无奈地交上一大笔取保候审保证金时，还被非法拘禁，也就是说，县公安局制作假拘留证的同时，还涉嫌非法拘押。这样的造假公安局，已经不是维护社会稳定的国家机器，而是制造社会紧张的振荡器。
稿源：荆楚网
作者：张铁鹰
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