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何红兵:网上“晒”预算要的不是形式

发布时间: 2010-05-21 15:33   来源: 荆楚网   进入电子报

  昨天(20日),(北京)市工商行政管理局、民政局等政府部门在其官方网站公布了2010年部门预算,但寥寥几行的收支明细被专家和市民指为太“粗放”、看不懂。对此,北京市财政局表示,目前政府部门网上公开的预算科目是最底线的要求,此次公开先解决百姓网上看得到的问题,再逐步解决看得明白的问题。(5月21日《京华时报》)
  此次多部门首度网上公开“晒”预算,实现财政预算公开透明化,百姓自当是拍手称快,连连叫好。然而,预算太“粗放”,没有具体支出细节,不仅普通市民看不懂,专家也不知其所以然,不免又让人质疑政府“晒”预算的真实目的与决心,甚至让人想到了“王婆卖瓜,自卖自夸”的自我陶醉味道。
  其实,老百姓要求政府“晒”预算,要的不是形式,而是预算的具体支出细节。10个多亿的预算开支“晒”到网上,却不说明其用途,不仅不会赢得百姓的心,相反却会让百姓心情恍惚,疑点重重,对政府的“粗放”做法而疑惑,对10亿元的落实去向而担忧。老百姓想看预算,是想监督政府的行为,而不是一种对10亿元巨资的膜拜仰望,政府用了多少钱不是问题,其所用之处才是问题。
  诚然,政府的初衷是让阳光“暴晒”政府财政预算,实现廉政执勤的目的。然而,他们却误读了老百姓要求公开预算开支的目的所在。打个很小的比方,假如政府花了10亿元,如果其全部用来建民生工程,百姓自然连连称赞,拍手叫好,心甘情愿;然而政府即使是只花了1亿元,不过却全被花在公车费用、招待会议费等上,百姓定当严厉声讨,加以谴责。“晒”预算值得鼓励,但如此的公开却过于粗放,只会适得其反,让百姓对政府部门含糊其辞的做法产生怀疑。
  当然,政府网上“晒”预算,原因或许还有其他,比如单就形式而言,这样的做法是一种廉政执勤的体现,在上级领导组织眼里,定能得到夸奖与好评,这不禁又让人想到,所谓的“面子工程”多少有迫于上级压力,做给领导看的可能性。不过,我们提倡的不是这样的“面子工程”,而是要百姓认可的政绩工程,忽略实质效果,一味追求形式,只会给政府的廉政执勤脸上抹黑。
  对此,虽然政府解释是一个由网上“看得到”到“看得明白”的循序渐进的过程,但还是会让人疑惑于其真正的落实效果。如果真能言如其实,当然值得提倡,不过还是会让人担忧其言之过重,在公布“粗放”预算的基础上,“逐步”的概念有多久,老百姓甚是关心,遮遮掩掩,且行且看只会增加民众的不安全感。
  其实,由“粗放”到细节的路途并不遥远,关键就看政府公开预算的力度与决心。笔者认为,百姓关心的不是“晒”预算的形式,而是要其具体的支出细节,政府部门也唯有公布支出细节,才能真正称得上是廉政执勤,提高政府公信力。
  稿源:荆楚网
  作者:何红兵

(本文来源:荆楚网 编辑:罗莎)
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