记者在调查中发现，早在1998、1999年间，四川通江县刚刚落成不久的彭坎岩大桥垮塌后，连续造成十人死亡的重大事故，当年责任人所受的处分，也在两年后被发文取消。令人不解的是，沙溪的群众呼吁、期盼十多年的危桥没人维修，而通江县有关部门却对"知名文化人"的建议惟命是从，在县城北环路上投资100多万实施"山脊连接工程"，这座看似天桥的桥却不能走车行人，而被种草种树，因此被当地群众称为"风水桥"。（《环球网》2010年05月23日）
政府部门的职能是什么？官员的工作重心是什么？财政的钱该怎么用？使用老百姓纳税的钱谁说了算？这些看似不成问题的问题，在一些地方却非常成问题。政府的职能是什么？每个政府部门的官员都能说得清清楚楚明明白白，而且每个政府部门的大门前，多半都会挂个醒目的牌子："为人民服务"。这是告诉老百姓，政府是人民的政府，政府做的工作，都是为了人民利益，国家利益。官员们所从事的工作，也都应该是围绕民生、发展、稳定而展开的惠民工程。
但是，实际情况却不容乐观，我们许多政府部门都干上了挂羊头买狗肉的工作。做工作不是遵从当地的实际情况，实事求是地开展工作，亦不是一切从实际出发，解决百姓密切相关的民生问题，而是做一些脱离实际，与百姓毫不相干的事。 这些事，多半是"形像工程"、"面子工程"、"政绩工程"。而这些工程也多半是短命工程，豆腐渣工程。既浪费了老百姓的纳税钱，又坑苦了当地老百姓。为什么会出现这种荒诞无稽的事？问题的根原在于，干部的升迁与百姓无关，老百姓眼中的好与坏与当地干部的"官德"无关。只要上级看好就行，只要上级满意，就是一好百好。老百的纳税钱，用了就用了，谁也不会追究值不值？所以，有些干部千方百计动心思，如何让上级领导满意，而不是让老百姓满。如何让上级看到满意的"面子工程""政绩工程"，而不是老百姓迫切需要解决的"惠民工程"。
正是因为考查干部的"官德"的主要权力，来自上面，而不是来自下面。所以，多数干部只注意上面的"意见"，而不在乎下面的"意见"。也正是这种干部升迁途径，导致了一些问题多多的干部还是一路飚升，仕途通畅。当前，倍受媒体关注的曾担任中国西部重镇重庆市司法局长、公安局常务副局长的文强就是典型一例。这样一个劣迹斑斑，浑身散发出臭气的官员，何以一升再升？惟一能找到解释证据的，就是考察官员政绩的路径存在缺陷。四川省通江县的做法，也是这一典型事例的通证。
虽然已经有很多材料表明，上面在下大力扭转干部的考核制度与升迁制度。把老百姓的最直接的看法当作干部考评与升适的条件之一。一些地方也开始实施了，比如，把将升迁官员的政绩上网，让百姓点评。或者是公开公正透明地招聘干部。但显然力度不够，远没有达到百姓的要求。而且有的地方只是在做表面文章，甚至是文过饰非，走走形式。然而，不把权利交给给百姓，让百姓"面对面"点评领导，类似四川省通江县的荒诞做法将一而再，再而三地上演，"面子工程""政绩工程"将像割韭菜一样，一茬比一茬顽强，而文强似的流氓官员也将层出不穷！
稿源：荆楚网
作者：马汉卿