刘紫荣：让各族人民群众在西部大开发中得最大实惠

　　中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议７月５日至６日在北京举行。九常委出席，胡锦涛、温家宝发表了重要讲话。深入推进西部大开发的号角，在承前启后的关键时期再次嘹亮响起。未来的10年，全党全国将按照既定方针奋力推进西部大开发，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。
　　作为普通群众，我们对西部大开发充满期待。因为这次西部大开发工作会议，透露出一大重要喜讯，那就是在深入实施西部大开发战略中，西部地区的各族人民群众将是受益主体，必将从中得到空前的最大的实惠。
　　过去的十年，西部大开发虽然取得了巨大成就，但与东部地区发展水平相比，发展相对滞后，差距仍然较大。西部这块国民经济的“短板”，影响着西部地区各族群众共同参与发展进程、共享发展成果，形成了全国的民生“短板”。民生“短板”不长起来，全国的民生幸福之水就难以溢满；西部地区不实现全面建设小康社会目标，全国就难以全面实现小康，更不可能“最终实现全体人民的共同富裕”。
　　改善民生是西部大开发的核心。胡锦涛总书记在大会上强调，西部大开发“以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心”，在西部大开发中要做到更加注重基础设施建设、更加注重生态环境保护、更加注重经济结构调整和自主创新、更加注重社会事业发展等六个“更加注重”。这既是西部大开发工作的重点，也是中央对西部各族人民群众所盼所想所需所急的极好回应。细品六个“更加注重”，个个与改善民生丝丝相连、息息相关。从这个角度来说，西部大开发是一项前所未有的民生大工程。
　　为了实现这些民生理想，中央推出了一揽子优惠政策。比如对于西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按１５％税率征收企业所得税；加大对西部地区均衡性转移支付力度，向教育、医疗、社保、扶贫开发等方面重点倾斜；把南疆地区、青藏高原东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山—六盘山区等集中连片困难地区作为扶贫开发重点，等等。
　　这些得力措施表明，西部大开发在我国区域协调发展总体战略中已居于优先地位，保障和改善民生始终是西部大开发的出发点和落脚点。可以预期，占全国人口28.6％的西部各族人民群众，将在未来的开发道路上共享改革开放成果，得到最大实惠。如此大手笔改善民生，西部各族人民群众当然会欢欣鼓舞，激情投入，献计献策，出智出力。
　　改善民生是经济发展的根本，经济发展是改善重要基础和前提。因此，实施西部大开发战略时，我们既要把改善民生放在核心位置，把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标，在当前和今后一个时期，坚持为民谋利，进一步保障和改善民生，又要站在迎接新机遇新挑战的战略高度，坚持改革开放，进一步调整西部地区产业结构，促进西部地区经济、社会和谐发展。
　　前不久，中央批准新疆喀什设立经济特区，决定举全国之力援助和推动新疆实现大发展。这是一个积极的信号。在这次大会上，中央明确提出“鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试，支持西部地区扩大对内对外开放”。这为宽广辽阔的西部，既指明了前进的方向，又给予了更加广阔的发展空间。
　　在这片市场空间、回旋余地和发展潜力巨大的土地上，如何以改善民生为核心搞好经济、社会建设，是全党全国尤其是西部地区各族人民群众，需要回答的时代提问。
　　千打纲领不如一个行动。在实现中华民族伟大复兴的征程，西部地区和各族人民群众，是跃进的支点、是亲密的战友，更是骨肉相连、唇齿相依、情谊相融的姐妹兄弟。未来十年，让我们携手迈出超常规发展步伐，造福亿万西部人民，共同谱写西部科学发展新篇章。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘紫荣