日前，湖南省统计局农经队抽取本省5市33个区县1460户失地农民进行调查，发布了《湖南城镇化过程中失地农民现状调查报告》。报告显示，就业困难成为失地农民追求幸福生活的一个突出障碍。（《人民网》9月28日）
湖南省失地农民就业困难并非个案，这也是全国各地失地农民在城镇化过程中遇到的一个共同问题。失地农民就业难如今已是城镇化进程中制约经济发展的瓶颈。只有解决了失地农民的就业问题，城镇化的优势才能淋漓尽致地发挥出来。否则，没有民众幸福的繁荣只能是虚荣，而城镇化也就只能成为镜中花和空中楼阁。
当然，在城镇化进程中，各地也都在积极促进失地农民就业，加强职业培训，完善就业机制，用各种强有力的措施给予他们充分保障，其效果也很显著。但问题是，为何仍有失地农民就业困难？这根源究竟在哪里？笔者以为，关键是相关方面在授人以渔时没有因“鱼”制宜。
毋庸讳言，失地农民，特别是那些很长时间难以就业的农民，一般都文化水平低，技能缺乏，视野狭窄，综合素质不高。在职业培训中，他们难以掌握复杂的技术，即便是普通技术，也让他们比别人付出数倍的精力。而就业时，由于竞争激烈，再加上企业招工的年龄、文凭等限制，他们名在孙山之外也就在常理之中。结果，这又产生一系列新问题，把一项完美的民心工程搞成“豆腐渣工程”。
如何因“鱼”制宜？笔者以为，从个体需要入手，从最低处入手。失地农民真正想要的工作，不是那些蛊惑人心的“白领”、企业家，也不是那些令人眼热的过万月薪或数百万固定资产，饱经沧桑的他们早就过了做白日梦的年龄，他们需要的是针对自己量体裁衣的工作。身处社会最低处的他们无非就是想开个小饭店，办个微型超市，摆个菜摊，或者上建筑队当个瓦工，仅此而已。因此，针对他们培训，就要从这些方面着手，而培训课程可以教授他们如何做菜，如何经营，如何卖菜，或是如何砌砖，等等。
授人以鱼不如授人以渔，但授人以渔也要因“鱼”制宜，根据不同的“鱼”传授不同的捕鱼技巧。孩子们学习需要因材施教，成人们在被培训时也需要因人而异。国务院总理温家宝在27日主持召开“国务院常务会议”研究部署加强职业培训促进就业工作时指出，“要针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训。”因此，相关方面既要有一颗保障失地农民就业的红心，还要有授人以渔和因“鱼”制宜的两手准备。
稿源：荆楚网
作者：路国顺