李锟：节能减排≠全民限电

　　据中新网10月28日的报道，工信部新闻发言人朱宏任在国新办发布会上表示，绝不允许个别地区以完成节能减排目标为名，采取拉闸限电影响群众生活的行为。
　　2010年下半年，很多地方都要面临着即将到来的“十一五”节能减排目标考核。这项考核事关相关官员的“官帽”，在剩下的为数不多的几个月里，一些地方政府慌了手脚，赶紧“行动起来”，奇招怪招层出不穷。据新华网报道，安平县今年节能的指标是下降6.6%，而1月到6月份实际只完成了指标的0.9%，相形之下，完成目标极其艰巨，于是，当地想到了这样的怪招：“对全县98条线路分3批实施有序限电，每批限电时间为22小时，从当日21点到次日19点”。
　　其实，“全民限电”的闹剧，不仅仅在安平一地上演，全国诸多地方，都不同程度地采用过这个名为节能减排，实则扰乱居民正常生活的怪招。原本作为节能减排的措施之一，作为引导高污染、高耗能企业转型的差别电价，竟然成为严重影响居民正常生活秩序的幕后推手。停电不仅仅导致居民的生活陷入混乱状态，社会的公共秩序也得到不同程度的扰乱。
　　节能减排是利国利民的好事，加大节能减排考核和问责力度也是必要手段，用拉闸限电的方式，用运动式的整治，以达到节能减排的指标，却是因噎废食的荒唐之举。一些地方，明知拉闸限电会引起这样那样的不满，会打乱正常的生活秩序，却为何明知故犯呢？这里面，地方政府的官员也有自己的苦衷：上级节能减排的考核要动真格，“对考核结果，将严格兑现奖惩”，如果达不到指标，不仅面子上过不去，官员的发展也会受到直接影响。
　　于是，只要在减排数字、指标上能够通过，上级下达的目标能够顺利完成，即便损失公众利益，也在所不惜。于是，为完成指标罔顾民生，以促节能减排为幌子，全民限电这样的极端方式，频频上演。节能减排的目的，是要让公众的生活变得更好。而这种极端的行为，可以使用电数字在短期内急剧下降，可以达到既定的减排目标，可以让一些政府官员顺利过关，但以牺牲百姓享受电力等公共服务权利、扰乱社会生产生活为代价的，却是违背了节能减排的初衷。表面上看，减排目标达到了，今年的节能减排任务完成了，其实这是一种虚假的节能减排，是一种造假的数字游戏。倘若这种作弊行为蔓延成一种社会现象，节能减排将会是一句空话。
　　笔者的家乡，前不久也在拉闸限电，每天上午、下午停电两次，每次三小时。停电时，大街小巷、超市商店，大大小小的柴油发电机黑烟滚滚，噪声震耳。那边厢，在“节能减排”，在实现“目标”，这边厢，又在进行着新的污染和能源浪费。
　　好在全民限电不久，安平县及时纠正了这项错误的举措，好在权威部门也在全国范围内叫停了这种行为。事情过后，值得好好反思。节能减排是落实科学发展观的一个重要标志，但它仅仅是手段而不是目的，尤为重要的是，我们要在调整优化产业结构，加快转变经济发展方式上下真功夫。高污染、高耗能、高耗水的粗放发展模式应该得到切实改变。同时，对于节能减排的考核体系和考核方式，应该加以调整，应科学合理地进行考核，不仅仅要看节能减排的指标和结果，还要在常态治理上加以关注，只有这样，节能减排才能真正落到实处，而不是纸上谈兵。

　　稿源：荆楚网
　　作者：李锟