日前，南京市栖霞靖安国土管理所副所长候广彪，上班期间在居民家中打牌被曝光，当地群众反映激烈。此前，他刚刚学过“五条禁令”。（3月1日《扬子晚报》）
这则新闻所以值得评说，因了四个字，那就是“刚刚学过”。
报道说，新年伊始，南京市市长季建业就在全市机关作风建设大会上怒批不少机关干部沉迷于掼蛋（最近风行的扑克牌游戏），玩心太重，损害机关干部形象。随后，南京市政府便下发正式文件“5条禁令”，其中就包括公务员上班期间不准参与打牌、下棋等游戏活动。
颇具讽刺意义的是，市长刚“怒批”过，政府刚“禁令”过，自个也刚“学过”，却转身就“顶风作案”。何以胆大的如此肆无忌惮？
只有稍一推想开去，便发现：不光是“5禁令”没管住这位所长上班打牌；“禁酒令”也没管住一些干部上班豪饮、没管住一些车手酒后醉驾；“禁烟令”没管住一些人在影剧院、会议室嘴吐烟圈；“反贪反腐”没管住那些贪官、色官；“渎职罪”没管住那些玩忽职守者；等等，等等。
于是不得不深思：既然有这么多的“令”和“法”，为何仍不断有人频频违令犯法？答案在“法治”二字里。即：法治法治，有“法”未“治”。
这个“治”的观念，需要更新。过去，只指的是纪委监察的“查管惩处；现今，应该补充两条，那就是自我约束和群众举报。自我约束即是自觉地管束好自己，这种教育亟待加强，使之普遍化、自觉化、习惯化，这是衡量一个国家国民素养的重要标志。而群众举报，不但是公民正义性的彰显，同时也是”依法治国“的彰显。从远的大的说，原中共中央政治局委员、原上海市委书记陈良宇的最终落马，最初便是始于群众举报；从近的小的说，眼前这位副所长的被曝光，也是因了群众举报。
结论是：一方面要健全“法”，一方面要强化“治”，缺一不可。
稿源：荆楚网
作者：姚泰和